日前，安徽省制造强省建设领导小组办公室关于印发建材产业优化升级方案的通知（以下简称“方案”）称，建材产业是国民经济重要基础产业，是安徽省具有竞争优势的传统支柱产业。为加快推动安徽省建材产业优化升级，实现高端化、智能化、绿色化发展，制定本方案。

方案中与水泥行业相关内容摘要如下：

工作目标

坚持创新驱动、结构优化、质效提升、绿色发展，聚焦水泥、玻璃、陶瓷等传统建材强基础、稳增长、提效益。力争到2027年，产业营收达到2700亿元，进一步做优水泥、玻璃2个千亿级细分产业。培育先进级以上智能工厂18家、省级以上绿色工厂50家，水泥企业按计划完成超低排放改造，能效基准以下产能全面完成技术改造或淘汰退出。

重点任务

支持标准研制。支持企业主导或参与制修订国家、行业和地方标准；积极开展绿色低碳、节能降耗、资源综合利用、数字化转型技术规范建设，加强水泥、玻璃、陶瓷等细分领域基础共性、关键技术、先进工艺、试验方法等基础通用标准研制。鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求的企业标准，支持行业协会制定团体标准。（牵头单位：省市场监管局、省工业和信息化厅）

强化标准实施。引导企业落实标准要求，提升工艺技术、管理水平和产品质量，进一步降低能耗和排放水平。支持企业强化标准化管理，落实安全主体责任，防范重大安全风险，提升本质安全水平，促进行业安全稳定发展。强化先进适用标准与政策规划的有机衔接和协同，打造一批标准引领高质量发展的先导型、创新型标杆企业，更好带动先进标准实施应用。（牵头单位：省工业和信息化厅、省市场监管局、省应急管理厅）

强化人工智能赋能。加快推动人工智能技术与建材产业研发设计、生产制造、运营管理等重点环节深度融合。支持企业加快5G、物联网等新型网络技术协同部署，实现关键设备、工艺流程、环境参数的实时数据采集与互联互通。深化水泥、玻璃工业互联网平台建设与应用示范，推动细分行业大数据平台建设，助力构建统一开放安全的数据支撑体系。深化人工智能场景化应用，开发应用建材行业工业大模型，聚焦质量管控、工艺优化、装备维护、风险防控、能源管理等核心场景，推进智能管控与优化，赋能绿色低碳安全发展。（牵头单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省数据资源局等）

开展设备更新。引导企业加快生产线整合、退出与设备更新迭代，围绕矿山开采、选矿加工、粉磨破碎、原料制备、窑炉煅烧及产品装运等关键环节加速工艺装备改造升级，更新能源管理、在线监测、智能控制等关键系统配套设备，系统推进建材产业工艺升级、本质安全强化与产品品质提升，抢占发展新赛道，增强核心竞争力。（牵头单位：省工业和信息化厅）

加快智能改造。落实建材行业智能制造标准体系建设要求，推动企业加快生产线数字化改造，以设备互联互通、数据驱动决策、生产智能控制为重点，优化工艺流程，力争实现企业数字化转型全覆盖。在水泥等基础材料领域更新推广无人运输车、巡检机器人及智能检测设备等新型智能装备。分层次培育一批智能化水平高、数字化转型成效好、示范作用强的标杆企业，形成可复制推广的典型经验。（牵头单位：省工业和信息化厅）

实施绿色改造。以减污降碳与节能降耗为重点，升级绿色技术装备，探索推动碳排放精细化管理。按计划完成水泥等重点建材行业超低排放改造和能效达标，发展低碳零碳负碳建材新产品。优化物料运输方式，推广应用新能源运输车辆，因地制宜推进皮带、管道输运替代。加大绿色制造推广，创建一批绿色工厂与绿色供应链管理企业，引领行业绿色低碳转型。（牵头单位：省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅等）

强化行业自律。强化国有大型企业等龙头骨干企业的引领带动和行业协会协调纽带作用，构建良好竞合的行业生态，引导企业根据市场需求组织生产，综合整治“内卷式”竞争。通过实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动，持续加强科技创新和产业创新，推动传统建材与新材料产品双轨升级，向高端化、功能化、模块化方向发展，提高产品附加值，增强市场竞争力。（牵头单位：省工业和信息化厅、省市场监管局等）

优化企业结构。立足行业特点和企业发展阶段，强化政策引导和精准服务。鼓励水泥、光伏玻璃、新型墙材等行业龙头企业开展跨区域兼并重组和产业链上下游整合，形成1—2个具有核心竞争力和国际影响力的大企业集团，打造具有产业链生态引导力的“链主”企业，带动赋能产业发展。引导中小企业专注主业、深耕行业、强化创新，培育一批专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省国资委等）

淘汰落后产能。加强对高耗能高排放项目管理，坚决淘汰落后生产工艺、技术、设备。按照安全、环保、质量、能源等领域法律法规、强制性标准和政策要求，对水泥、玻璃等建材产品、重点用能单位和高耗低效企业加强监督检查，扶优汰劣，持续出清落后产能。严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策，防范产能无序扩张。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省市场监管局等）

深化要素耦合。推动建材行业资金、人才、市场等资源要素深度融合，构建高效耦合的产业生态。创新多元化融资模式，深化供应链金融服务，破解企业融资瓶颈。推动产教融合与企业引育协同发力，为产业转型注入智力动能。支持建材生产企业推动商业模式创新和业态创新，探索“设计-制造-施工”一体化模式，推动建材企业由单一产品供应商向系统解决方案与部品部件集成服务商转型。引导建材、建筑企业加强合作，推广绿色建材，逐步扩大城市绿色建材应用比例，深化绿色建材下乡，以“好材料”支撑建设绿色低碳、智能安全的“好房子”。鼓励有条件的建材企业深度参与国际交流合作，扩大高水平对外开放。（牵头单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国资委等）

推进行业协同。落实“双碳”目标和碳排放权交易要求，推进建材行业与相关行业协同发展。优化建材行业能源结构，提高天然气、电等清洁能源使用占比，推广生物质能应用技术，减少化石能源依赖。提升粉煤灰、煤矸石、矿渣、钢渣、脱硫石膏等工业固废在建材生产中综合利用水平；坚持质量优先，加快水泥行业非碳酸盐原料替代，逐步提高电石渣、磷石膏、骨料尾矿（尾泥）等含钙固废资源替代石灰石比重，加快低碳水泥新品种规模化应用，逐步减少天然石灰石用量，降低碳排放水平。围绕“无废城市”建设，强化建材生产协同消纳处置建筑垃圾、市政污泥等城市固废。（牵头单位：省发展改革委、省能源局、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等）

推进集群发展。加强石英岩、凹凸棒黏土等省内重点非金属矿产资源的高效开发利用力度，优化产业布局。充分发挥沿江、沿淮等地资源、交通、创新、市场等优势，纵深推进“亩均论英雄”改革，强化产业横向集聚与垂直整合，打造沿江沿淮特色产业带。聚焦水泥产业升级，强化主业优势与品牌影响力，打造沿江水泥产业带，形成具有核心竞争力的现代化水泥产业集群。加快推进合肥、芜湖、宣城等建材新材料产业基地建设，着力构建特色鲜明、优势突出的建材产业先进制造业集群。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省自然资源厅等）

发挥省制造强省建设领导小组及办公室统筹协调作用，整合制造强省、新兴产业发展、科技攻坚、人才兴皖等政策举措，推动资金、政策和重大项目有效衔接；鼓励行业协会、智库发挥桥梁纽带作用，规范行业行为、积极服务企业发展。省有关部门深化产需对接、融资对接、技术对接和政策服务，助力企业挖潜增效。充分发挥省级重大项目要素保障工作机制作用，保障项目用地、能耗要素资源需求，支持企业通过排污权交易方式获得主要污染物排放指标。（牵头单位：制造强省建设领导小组各成员单位）

安徽省建材产业优化升级方案下载：202601081403388556.doc