2013年11月，位于济南章丘的山东交通水泥厂淘汰两条机立窑水泥生产线，并通过了省经信委淘汰落后产能检查验收。这是山东省淘汰的最后两条机立窑水泥生产线。至此，山东水泥行业圆满完成了省政府确定的2013年底淘汰全部机立窑水泥生产线目标，并提前两年完成国家下达的淘汰水泥落后产能的任务。

    这是山东持续多年的水泥工业结构调整带来的行业大进步，具有里程碑式的意义，标志着山东从此彻底告别立窑水泥，全面进入新型干法水泥时代。

    山东是我国传统水泥生产大省，曾经连续10多年保持全国水泥产量第一的纪录。这一荣耀曾经让山东十分自豪。但后来随着全国水泥产能的不断上升，国家开始宏观调控，全面淘汰落后产能，背负大量立窑产能的山东水泥行业面临着前所未有的压力。从“十五”开始，特别是“十一五”以来，山东水泥行业坚持在发展新型干法水泥的同时淘汰立窑水泥，用市场自我调节加政府行政引导相结合的办法调整结构，同时通过等量置换等办法，宏观上实行总量控制，使山东水泥工业在发展先进和淘汰落后的矛盾中平稳过渡，成功实现突围。2006年以来，山东累计淘汰水泥熟料产能达9000多万吨。
   
    “在发展中调整，在调整中提高”，作为全国水泥第一生产大省的山东，水泥工业结构调整背后付出的代价和努力是巨大的，取得的成就是令人瞩目的，也是历史性的。

    “辉煌”的包袱

    改革开放初期的1980年山东水泥产量571万吨，1990年达到1940万吨，第一个10年增幅2.39倍；2000年产量6570万吨，和20年前相比增幅10.5倍；2004年产量达到1.24亿吨，突破了亿吨大关；2006年达到了历史最高纪录1.65亿吨。改革开放后近30年中，山东每年的水泥产量增幅均大于全国同时段的平均增幅，人均水泥消费量也高于全国同期水平，并在长达10多年中连续保持全国水泥产量排名第一位。

    立窑水泥由于投资少、建设周期短、见效快，在当时国民经济实力不强，对水泥工业投入少的情况下，便迅速发展起来。改革开放后的20多年中，立窑水泥一直担当着山东水泥工业的主力军。1978年到2003年，山东立窑水泥产量的比重一直在80%以上，1990年立窑水泥比重更是达到了93.9%。山东立窑水泥发展经历了两个最快的时期：一是改革开放初期，立窑水泥由1978年产量410万吨，到1985年的1011万吨，产量增长1.47倍；二是1990年~1995年即“八五”期间，立窑水泥产量增长1.74倍。由于改革开放带来经济大发展，同时由于立窑水泥工业本身经过几十年的发展，技术已经成熟，各种消耗大幅降低，生产成本逐渐降低，带来了立窑水泥工业的又一次大发展。

    无可否认，在山东水泥工业的发展历史中，立窑水泥曾创造了许多辉煌。山东的立窑水泥一度是全国先进立窑的代名词，无论技术、产量、质量、能耗、效益、环保等各方面，一直处于全国的领先水平。原国家建材局曾多次在山东召开立窑水泥现场经验交流会，推广山东经验。山东也涌现了一批规模大、质量优，管理好的立窑水泥企业。其中沂州水泥集团在2005年拥有18台机立窑，年产量308万吨加上分公司产量，当年集团水泥产量达455万吨，成为全国的“立窑王”。2004年5月，全省有17家先进立窑企业，成为全国首批现代立窑八项指标达标企业，中国水泥协会立窑分会颁发了证书。

    然而进入新世纪后，面对淘汰落后水泥产能，昔日的辉煌，成了包袱。

    “山东不能拖全国的后腿”

    “九五”末期的2000年，山东水泥产量6570万吨，而新型干法水泥不到1000万吨。发展与淘汰的任务十分艰巨。根据山东水泥行业发展的历史与现状，山东提出的结构调整思路主要是：“上大压小”，在发展中淘汰，用新型干法水泥逐渐替代立窑水泥。

    上世纪七十年代后期，山东水泥实验厂（山东水泥厂前身）曾建有一条1000t/d的国家试验生产线。代表当今世界水泥先进生产工艺的新型干法水泥在山东真正起步于1990年，鲁南水泥厂（现鲁南中联水泥有限公司）两条2000t/d生产线先后点火，年设计熟料能力130万吨。

    进入新世纪，山东新型干法水泥发展步伐加快。除了国家宏观经济形势向好外，山东狠抓了水泥工业结构不合理的突出矛盾，推动了新型干法水泥的发展。2000年，全省共取缔、关闭和淘汰落后小水泥生产线310条，压缩落后水泥生产能力860万吨，为发展新型干法水泥腾出了宝贵的市场空间。2002年把支持企业上新型干法水泥作为工作重点，从技改资金、信贷和税收等方面给予大力支持，企业发展新型干法水泥的积极性空前高涨，当年全省建成及新开工日产2500吨以上新型干法线14条，一年建设的新型干法线超出了过去历年建设的总和。

    山东全面进入新型干法水泥建设高潮是从2003年开始。当时新型干法水泥工艺技术开始成熟，特别是国产化装备的出现，水泥吨投资成本下降，整个社会普遍看好水泥投资，其中既有传统水泥企业，还有电力、冶金、煤炭等行业以及中建材等中央企业，都纷纷加入到投资水泥行列。2005年山东新型干法水泥生产线迅速达到50条，年熟料产能4310万吨，新型干法水泥比重41.61%。

    新型干法水泥的大量建设，以及尚没有淘汰的立窑产能，使山东水泥产能庞大。2004年山东水泥产量达到1.24亿吨，突破了亿吨大关。2006年产量达到历史最高纪录1.65亿吨。这时候，山东水泥行业上上下下的压力是巨大的。

    2007年1月14日，“山东省建材工作会议暨全省水泥工业结构调整会议”在济南召开。这本是每年一次的行业例会，但这一届会议名称特别加上了"水泥工业结构调整"。这次会议上，山东省建材工业办公室主任王福江有一段令人振聋发聩讲话:“我们山东水泥产量虽然全国第一，但落后的水泥生产能力仍占60%，新型干法水泥比重比全国平均水平低5个百分点，与浙江90%的比重相比差距更大，这与水泥大省的地位和作用很不相称。山东不能拖全国的后腿，我有责任也有义务对全国水泥工业的健康发展做出自己的贡献。国家‘十一五’规划确定的目标是2010年新型干法水泥比重达到70%，而我们目前的比重只有40%多一点，要达到70%的目标任务还十分艰巨，我们一定要提高危机意识，在‘十一五’时期打一场攻坚战。”

    2008年2月，省政府办公厅印发了《山东省关停和淘汰落后水泥产能工作实施方案》，提出了坚持“上大”与“压小”紧密结合，坚持淘汰落后和调整发展紧密结合，积极优化水泥工业结构和布局的思路，要求全省在“十一五”末共淘汰立窑563座,淘汰熟料产能5344万吨。这一文件的出台，加上2009年国务院转发发改委等部门的38号文，直接带来全省“十一五”末淘汰立窑的高潮。

    很快，山东各地淘汰落后水泥产能的工作在全省各地铺开，这期间，新闻媒体介绍各地淘汰落后产能的进展和做法的报道此伏彼起。一些地市还专门拿出资金，先后对主动淘汰立窑的企业提供经济补偿。2010年底，淄博市在全省全部淘汰立窑生产线，作为传统立窑水泥大市，为全省淘汰立窑做出了表率。

    淘汰落后水泥中，山东还采用了“等量置换”的思路，一些水泥企业表现出了高度的自觉。2007年11月，枣庄中联水泥有限公司一次性集中爆破原安厦水泥的9条机立窑生产线，被誉为“中国水泥第一爆”。2009年8月山东申丰水泥集团一次性在三个现场同时爆破9条机立窑生产线。曾经的“立窑王”沂州水泥集团，先后主动淘汰全部18条机立窑生产线。这些当年山东的立窑水泥代表，如今都转型为新型干法水泥骨干企业。

    在调整中实现优化提升

    “十一五”期间，山东淘汰落后水泥产能、控制水泥总量成效明显。五年间山东共淘汰立窑水泥7600万吨。水泥产量继2006年达到历史最高纪录的1.65亿吨后，2007年、2008年均出现明显下降，分别为1.49亿吨、1.40亿吨；2008年，山东新型干法水泥比重首次超过立窑，成为山东水泥工业发展史上具有里程碑意义的一年；2009年水泥产量1.43亿吨，摘掉了连续十多年全国水泥产量第一的“桂冠”；2010年，全省新型干法水泥生产线达到80条，年熟料产能8000万吨，新型干法水泥比重达到74.5%，完成了“十一五”水泥工业发展规划目标。

    山东水泥工业结构调整，大企业集团发挥的作用功不可没。山水集团和中联水泥两大集团的发展壮大，对全省水泥行业兼并重组和市场集中度的提高起到了重要推动作用。山水集团最初确立“做大水泥主业”的发展战略，通过收购、划转等方式盘活了一些老企业，又沿胶济铁路“东进西扩、南北辐射”，形成济南、淄博、潍坊三大熟料基地，后在全省多地兴建了一批粉磨站，控制了一大片水泥市场；中国联合水泥以联合重组为主要方式，整合了一批有影响力的水泥企业，在山东市场迅速壮大，并通过区域统一运营管理的形式，实现统一集控式垂直管理，提升了在山东市场的竟争力。目前中联、山水两大集团在山东境内拥有55条熟料线，产能6200多万吨，占全省60%以上。

    通过持续多年的结构调整，山东从全国著名的立窑大省已跨入新型干法水泥大省的行列。近几年全省水泥产量一直控制在1.5亿吨左右的水平，行业效益一直处于稳中有升的良好状态。余热发电装置的广泛应用以及资源综合利用水平的提高，带动行业节能减排水平有了大幅提高；行业技术水平和产品质量稳步提高，企业管理水平和行业整体素质整体得到提升。2011年、2012年水泥行业分别实现利润98亿元和82亿元，2013年预计利润超过上年，均远高于2010年以前年度40亿元左右的利润水平，山东已实现水泥工业由大变强的跨越。

    行业的进步，新的生产力诞生，付出的代价一定是旧的生产方式退出历史舞台，这是工业发展进程的必然。山东省建材工业协会副会长、水泥协会会长胡伟在总结全省水泥工业结构调整取得的成就时指出：“我们应该感谢全省立窑水泥企业的广大职工，他们识大体顾大局，牺牲企业和个人的利益，为整个行业发展方式的改变和进步做出了贡献；感谢广大地勘、设计、施工、监理、设备制造等单位，有了他们的付出，才有今天山东水泥工业结构调整的成就；还要感谢奋战在新型干法水泥企业的广大职工，正是由于他们的坚持和不懈努力，我们今天才能收获到结构调整的丰硕果实！”

    这一切，必将被历史铭记！