按：十二届全国人大三次会议期间，为积极响应李克强总理政府工作报告中关于深化国企国资改革的提法，郭文叁董事长等安徽企业家代表，在分组讨论会上，就如何适应新常态，实现企业新发展等问题，各抒己见，建言献策，中国企业报对发言进行选登，并整理刊发系列报道，探讨包括海螺集团在内的8种国企改革模式。现予以转发，以供参阅。

    王明胜：一要尽快研究出台老国有煤矿退出机制，重启资源枯竭矿山政策性关闭破产工作。二要加大对原政策性关闭破产矿井的资金支持力度，妥善解决历史遗留问题。

    郭文叁：海螺未来会紧紧围绕“一带一路”发展的战略构想，不断加快海外发展，海外市场一定会赋予海螺更大的成长空间，海螺也必将真正成为世界的海螺。

    安进：随着汽车尾气对城市造成的空气污染日益加剧，国家正在从新能源汽车入手进行改变。江淮汽车要以节能环保为抓手，大力推动技术进步。

    孔祥喜：淮南矿业将以市场为导向，以效益为中心，全面从严从紧，着力挖潜增效，推进改革创新，推动转型发展，确保安全、确保稳定、防范风险，实现扭亏为盈。

    李克强总理在政府工作报告中指出：“当前，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，发展基础日益雄厚，改革红利正在释放，宏观调控积累了丰富经验。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权。”3月6日，安徽代表团企业家代表在分组讨论会上，结合各自的工作实际，就经济新常态下，企业如何发展建言献策。

    王明胜：尽快建立老国有煤矿退出机制

    淮北矿业集团董事长王明胜代表说，受宏观经济换挡减速、煤炭行业产能过剩、进口煤持续冲击，以及国家节能减排力度加大等多种因素叠加影响，自2012年下半年以来，煤炭行业告别黄金十年的辉煌，进入低谷运行、深度调整的新常态，煤炭企业面临前所未有的严峻挑战。尤其是中东部地区的老煤炭企业，一大批矿龄超过40年、用人超过4000人、产量低于200万吨的老矿和一批资源枯竭的矿井，可能将被迫退出市场。但是，由于国有煤矿退出机制和相关政策缺失或不完善，煤矿有序退出难的问题依然突出，这些矿井占用大量资源，却无助于经济增长，成为煤炭企业转型发展制肘。解决这些问题，亟需国家重启资源枯竭矿山政策性关闭破产机制。

    为此，他建议：一要尽快研究出台老国有煤矿退出机制，重启资源枯竭矿山政策性关闭破产工作。二要加大对原政策性关闭破产矿井的资金支持力度，妥善解决历史遗留问题。

    郭文叁：企业要紧随“一路一带”走出去

    海螺集团董事长郭文叁代表说，经过多年的低门槛进入，我国水泥产能已经严重过剩。早在2009年，国家就出台了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展若干意见的通知》，国内市场竞争日益激烈，要想继续保持海螺多年来的高速发展，必须“走出去”，在国外站稳脚跟，占领市场。

    从印尼到缅甸、老挝、柬埔寨，纵览海螺的海外发展之路，与国家“一带一路”的部署完全契合，完全符合国家的战略规划，用行动响应了国家结构调整的号召。除此之外，海螺还先后组队对俄罗斯、蒙古、南非、巴西、马来西亚、越南等国进行广泛考察，为海外后续发展做好储备。

    目前，海螺在东南亚的战略布局已经初步完成，未来会紧紧围绕“一带一路”发展的战略构想，不断加快海外发展，在这一战略指引下，海外市场一定会赋予海螺更大的成长空间，海螺也必将真正成为世界的海螺。

    安进：节能环保是每个企业公民的责任

    江淮汽车集团董事长安进代表说，总理在政府工作报告中指出：协调推动经济稳定增长和结构优化，要推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能轻型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

    在新能源汽车技术不断成熟、政府扶持政策不断落地以及低碳经济的大背景下，新能源汽车呈现出快速产业化的趋势。江淮汽车是国内最早一批研发新能源汽车的企业，率先开展了纯电动增程式和重度混合动力研发。尽管新能源汽车的发展步履维艰，但是随着汽车尾气对城市造成的空气污染日益加剧，国家正在从新能源汽车入手进行改变。江淮汽车要以节能环保为抓手，大力推动技术进步，不断地提高企业在运行发展中的质量和效益。

    作为优秀的企业公民，生产节能环保的汽车产品，既是企业重要竞争力，也是企业践行社会责任的最佳途径。

    孔祥喜：煤炭企业要主动适应经济新常态

    淮南矿业集团董事长孔祥喜代表说，今年政府工作报告将经济发展预期目标确定为国内生产总值增长7%左右，说明我国经济将长期处在调整转型期，这就是当前经济发展的新常态。淮南矿业目前正处在转型发展的关键期，能否战胜经济困难，实现企业转型发展，是关系到企业生存发展的重大考验。

    对此，煤炭企业上下要有清醒的认识，要有得力有效的工作措施。不要幻想过一段时间市场形势又会好转，不要依赖上面某项政策措施能帮企业渡过难关，不要认为传统思路方法能解决新常态下的问题。要认识新常态，理解新常态，适应新常态，思想观念和工作方法要与时俱进、调整革新。

    2015年将是极为困难的一年，也是非常关键的一年。淮南矿业将以市场为导向，以效益为中心，全面从严从紧，着力挖潜增效，推进改革创新，推动转型发展，确保安全、确保稳定、防范风险，实现扭亏为盈，为企业“十三五”发展奠定基础。