2015年底召开的中央经济工作会议将“供给侧改革”确定为今年经济工作的重点。2016年1月，习近平总书记在重庆考察调研时再次强调，当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但主要矛盾在供给侧。要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解。
    “供给侧改革”被热议，“去产能”也伴随高频出现。去产能，水泥等传统建材行业是重点对象。
迫切解决的问题，才会被高层多次提及；难以解决的问题，才会被高层反复强调。
    纵观我国钢铁、石化、有色、建材等行业，在经历了多轮的产能扩张后，产能都达到或超过上限，进入了绝对过剩和周期性过剩“叠加期”。
    “产能过剩已成中国经济运行中最致命的‘恶性肿瘤’”。2015年中央经济工作会议召开前夕，一则评论这样“客观而生动”地形容产能之害。
    “去产能”既是迫切需要解决的问题，也是难于解决的“顽疾”；既是“供给侧改革”的首要任务，也是推进供给侧结构性改革的关键一招，“去产能”工作开展的好坏直接关系到“供给侧改革”成功与否。
    “去产能”是“硬骨头”，这从每年工信部多次发布的产能过剩预警就可以看出。但再硬的骨头也要“啃”，改革进入就要啃硬骨头，改革就是要迎难而上。
    历史经验表明，划定重点领域，进行重点突破是使改革达到最高效率的有效办法，越是针对性强的改革越是如此。因此，在产业层面，化解过剩产能，激发企业活力，理应是“供给侧改革”的重点。采取果断措施化解产能过剩意义重大，不可不为。
    首先，“去产能”是提高产品利润，杜绝恶性竞争的有效手段，是企业发展重新焕发生机和活力的必然路径。
    就企业而言，产能过剩，库存增加，为缓解资金压力，不得不饮鸩止渴、赔本经营，最终跌入“生产要亏本，不生产就要倒闭”的发展怪圈；对整个行业而言，市场恶性竞争局面加剧，导致产品价格下降，利润下滑，终至大面积亏损。一吨钢材比不上一瓶可乐的利润、卖不出的牛奶被农民直接倾倒现象近年屡见报端。“去产能”既可倒逼“僵尸企业”破产，又可使有发展潜力的企业卸下包袱，轻装上阵。
    其次，“去产能”可腾出长期被占据的资金和资源，把这些资源用到转型升级的“刀刃上”。
    产能过剩可以理解为结构性绝对过剩，具体表现为低端产品、粗加工领域产能过剩，而行业内高端产品、高技术项目、高附加值产品产能不足，形成了“劣币驱除良币”效应。
    如水泥行业，一方面低附加值产品库存严重，另一方面，高标号水泥、特种水泥等高端水泥品种却难以满足市场的需求。究其缘由，是“先入为主”的低端产业大量占用土地、能源、劳动力、资金、环境容量等稀缺资源，导致传统产业走向高端的发展空间被挤压。就好比果树需剪枝的道理，目的是防止赘枝吸收了营养而致长果的枝条营养不足，最终影响果实的大小和质量。去产能可以倒逼企业割“赘肉”，去“赘枝”，将更多的资金和资源用到技术研发和创新上。
    第三，“去产能”可有效防止财政和金融风险，提高资金的有效使用率。
    产能过剩，导致企业亏损，使其新债抵旧债的情况增多，金融部门就无法将资金配置到高效企业和部门，既增加了银行的金融风险，又降低了资金使用率。加之，产能过剩的行业不断增多，货币信贷的增加未能有效刺激实体经济的增长，最终，货币推动经济增长的边际效应降低。产能过剩还会引起全行业企业效益下滑，进一步带来企业资产质量恶化、技术进步及可持续发展步伐减缓，银行系统性风险加大。
    过剩产能又多来自于政府投资、政府担保与变相担保和政府贴息。产能过剩企业产生大量呆账、坏账乃至死账后，都会由政府财政来“买单”，增加了财政风险。化解产能过剩可有效避免财政和金融风险的发生，同时，提高资金的使用率。
    第四，“去产能”可优化新增产能，有效改善生态环境，满足人们对良好环境的基本需求。
    近几年来，全国的很多大中城市，雾霾的天数都在增加，并逐步由东北、京津冀地区向全国各个区域蔓延，“霾重”走迷了路的冷笑话已不再可笑。
    雾霾产生的原因并非唯一，但“工业废气”的“贡献”不可小觑。产能过剩的产业,大多伴随“高污染、高耗能”。这些产能如果得到遏制，可以有效缓解和治理大气的污染问题，让人们离“碧水蓝天”更近一些。
    第五，“去产能”有利于推进经济体制转型，促进政府职能转变，让政府在改革中充分发挥引领和推动作用。
    越位退位，错位归位，缺位补位。党的十八大以来，中共中央、国务院将转变职能、简政放权作为政府改革首要任务。
    大量过剩产能是由政府投资形成，且关系财政风险与社会稳定，导致各级政府耗费大量人、财、力介入微观经济领域，无疑淡化了本属于政府法定职责的社会公共管理与公共服务。另外，地方政府为防止企业倒闭而采取地方保护、减税让利、资金注入等非市场化手段，导致市场机制扭曲、价格调节机制缺失、企业间不平等竞争加剧。化解产能过剩有利于推动经济体制改革的步伐，有利于打造服务型政府。让政府在改革中充分发挥引领和推动作用。
    化解产能过剩无论是在资金、劳动力、土地整合等方面，还是在推动资本运转、技术创新及推进生态建设发展方面都有着十分重要的意义，恰恰切中了供给端的四大基本要素——劳动力、土地、资本、创新。因此，下大力气推进“去产能”工作是落实“供给侧改革”改革的重要举措。
    如何打好“去产能”的战役，中央经济工作会议已经给出了明确的思路。
    要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系；要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理；要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作；要严格控制增量，防止新的产能过剩。
    化解产能过剩，不是一个新的命题，但是一个发展的课题，现实的难题。
    在“去产能”的过程中，我们既要看到工作的紧迫性，又要看到艰巨性；既要总结前期取得的成绩，又要及时发现工作中的问题。既要有短期工作目标，又要有长远工作计划；既要充分发挥市场的作用，又要合理使用行政的手段。要绵绵用力、久久为功，坚决打赢这场旷日持久的战役，以确保供给侧改革的顺利推进。