2016年中国国际水泥峰会今天又在北京召开了，首先我代表中国建筑材料联合会、中国水泥协会向远道而来的国内外朋友与水泥界同仁表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

 

    本次峰会的主题为“市场整合，创新发展”，我的讲话题目为“紧跟时代步伐，把市场整合推进到新阶段”。“市场整合”是水泥界共同面对的很有挑战性、也很有针对性、而且是非常现实的一个重要课题。中心思想就是依照社会进步与发展的规律，依靠创新驱动，创新思维、创新方法，依据市场决定资源配置的原则，推进水泥行业企业间的兼并重组与市场整合。“兼并重组与市场整合”是当今水泥界的时代性的命题，是世界水泥工业发展历史进程中必然的现象和必须的举措，是不可逾越的现实问题。这对中国水泥工业来说既是新的阶段，决定了新的发展模式和选择新的发展路径，也是非常紧迫而且急需推进的一项事关行业发展命运的大事。兼并重组、市场整合有着现实的社会进步意义，具有行业提升与发展的时代意义，它是打破传统的隶属关系和国界关系，以市场决定资源配置推进“全球经济一体化”理论的具体实践，这是一个时代的经济命题和把握时代进步规律的命题。在全球经济持续低迷，中国经济发展增速放缓的背景下，中国作为世界水泥生产与消费大国，在产能严重过剩之后，水泥行业正在积极推进“去产能”、稳增长、调结构、增效益，采取多种措施，努力摆脱当前经济增长下行和效益下滑的被动局面。作为水泥工业生产和消费大国的中国，对水泥工业发展的目标已经是非常明确的，这就是瞄准世界领先水平，不断创新技术装备水平，实现中国制造向中国创造的跨越。从而不断调整与优化结构推动水泥行业向高端发展，提高资源、能源利用效率和劳动生产率，实现智能化、节能减排，能够消纳利用各种废弃物，实行清洁生产，成为在为国民经济建设提供优质产品的同时又能够净化美化环境的产业。但是要实现这一目标，必须有实现目标的路径和行业自身的组织基础，企业小而散的问题不解决，目标就难以实现。目前中国水泥产业组织结构严重不合理，企业规模小、数量多，技术与管理水平低，既难以真正实现行业转型升级和提高发展的质量与效益，也难以提高资源、能源利用率，难以实现节能减排达标和绿色生产，难以发挥产业集中度的优势，难以在市场竞争中形成规范的市场秩序。目前中国水泥企业还有3500余家，假如中国众多的中小型水泥企业，不用说都能达到海螺水泥那样的国际一流水平，只要都能够达到国内水泥行业骨干大企业的水平，全行业的能耗起码降低15%到20%左右，成本起码降低20%左右，利润可提升30%左右。如果都由大企业操盘，一大笔社会财富不需要投入很大成本就可以得到，这是一件多么有现实意义的事情。由此我们已经看到它的必然性，所以水泥企业之间重组和市场整合、国际产能合作已经成为中国水泥乃至世界水泥发展进程中的新模式、新挑战、新路径。拉法基和豪瑞两大知名国际化公司的重组联合、最近中国建材和中材的重组、金隅并购冀东水泥都已经为世界、为中国做出了榜样。他们的举措就是立足于时代进步，立足和紧跟行业进步与社会责任，立足于资源、能耗的效能和增强企业国际市场竞争力，以此作为唯一标准，其他的小道理都可以统统抛弃。

 

    水泥行业兼并重组和市场整合的产能合作，不仅是行业转型升级、产业走向高端发展的需要，也是行业发展进步的必然和社会进步的必然规律。如果我们仅仅从自身局限的利益出发，不遵循发展规律或背离规律，就会阻碍社会进步，给社会造成人力资源、能源的巨大损失，如果再人为地拖延时间，最终等来的只能是被进步的社会所淘汰。社会进步发展的规律决定了一个行业、一个产业发展到一定阶段，就要有一定阶段的业态形式特征，有一定阶段的组织形态。一般地说，一个企业发展的初期尤其是市场供不应求的阶段，都是以自我发展为主，独立地参与市场竞争，以购买土地、原燃材料和技术装备投入生产，最终卖出产品实现盈利，这个时期还无需联合与联手。但当发展到产品供大于求，在市场竞争的实践中，企业看到了在市场上既有竞争的一面，又有竞合的一面，共同利益需求促进了企业在市场上从无意识到有意识的合法联手，这时就萌发了行业意识和行业组织意识。再发展到更高阶段，随着社会进步与发展，国家和社会对资源、能源、环保、土地等使用不仅仅是有偿的要求，即对社会成员利用资源、能源、环境不仅是有代价的，而且对社会成员使用社会资源是有约束的、有制约的！谁影响整个社会经济持久发展谁就要付出代价并接受惩罚。到了这个阶段国家对使用社会资源的要求不仅是等价交换的概念，更是对社会的回报与贡献的概念。这时候企业的发展不能只为自己而发展了，而必须站在国家利益、社会利益，甚至是人类共同利益的角度去正视规范自身的行为和做出自己的贡献。到了这个时候，从回报社会的需要出发，政府必然要用有利于社会进步的指标去考量企业。一般地说规模小、能力弱的企业就经不住这种考核。因为规模小，技术水平低带来经营不经济、节能减排不达标，事实上已经背离了社会进步的要求，靠自己要求独立的决心扛着不动，事实上已经无力提升自己的竞争力，这样则是拖了社会进步的后腿，由此我们必须认识到社会进步的必然性推动人们认识市场整合的意义。从认识提高到兼并重组是社会进步的本质要求，此外，做好兼并重组还必须有政策开路，必须创新兼并与整合的模式，从现实需要看，兼并重组、市场整合已经是非常紧迫了，但从现实情况看，体制不一，隶属关系和归属关系不一，企业规模与水平不一，市场占有与竞争实力不一，情况异常复杂，为此在统一思想认识的基础上，必须有一套政策和机制，把很多重要的认识转换成可操作的政策规定，形成统一的顶层设计，可以是企业间重组，可以是交叉参股，也可以是资产置换，各种类型不拘一格。当然更关键的是要得到政府部门的认可与鼎力支持，同时要由大企业带头。

 

    首先要把应该淘汰的落后产能剥离出兼并重组阵营，被重组与兼并的应是在保存下来的企业之间进行。其次对兼并企业在资金补贴、贷款税率方面要有优惠政策，对被兼并的企业在人员安置、资产合理作价包括事后转型方面要有基本保障。第三要发挥各级协会和大企业的协调、带头作用，可按地域也可打破地域做出兼并重组的计划，每年推进一批；第四要有清晰的导向原则，这就是坚持市场为导向和市场决定资源配置的原则，同时做到市场和政府无形和有形的两手并举；坚持国际、国内两个市场统一，不分国内国外企业原则，也不分已有的产能整合和“走出去”在国外新建新增产能的整合；坚持大企业带头，谁出资谁受益的原则；对保存企业生产能力有最低规模、有最低限制的原则，这样促使部分企业主动退出市场和主动向大企业靠拢。总之，只有靠创新，只有靠改革，才能突破目前兼并重组的瓶颈。中国建材联合会、中国水泥协会已经将这项关系行业发展的重大事业列入“十三五”规划，也已经作为行业近几年重点突破的攻坚目标，并且一定要在政府部门支持下，在大企业的配合下，致力推进加快兼并与市场整合的步伐，把兼并重组推向一个新阶段。

 

    我希望这次到会的国内外水泥界朋友们，利用这次会议对国际产能合作、对世界水泥工业新的发展业态趋势，对中国水泥工业乃至全球水泥工业的兼并重组和市场整合进行深入的、抓住实际问题的、提出有针对性措施的探讨与研究。既提升对这个问题的认识，又起到推进这项工作的目的。包括这次会议结束后水泥界的同仁们依然共同关心这个课题，使我们在提升统一认识中增强信心和决心，找到可行的路径，加快兼并重组的步伐。