该《办法》提出，水泥生产企业（包括水泥粉磨站）应当配置散装水泥发放设施、设备，并按照散装水泥发展规划的要求，达到散装水泥发放能力。新建、扩建或者改建的水泥生产企业，散装水泥发放能力应当达到70％以上。未达到要求的，有关部门不予批准建设。预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。为限制袋装水泥的生产，促进散装水泥的发展，水泥生产企业应当根据袋装水泥销售数量，按照国家和本市有关规定，缴纳散装水泥专项资金。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位应当根据工程预算使用水泥数量，在申请领取施工许可证前，按照国家和本市有关规定预先缴纳散装水泥专项资金。建设单位在建设工程竣工验收合格后30日内，到原散装水泥专项资金征收部门办理结算手续：散装水泥使用率达到70％以上的，按散装水泥实际使用量退还预先缴纳的散装水泥专项资金；散装水泥使用率低于70％的，不予退还预先缴纳的散装水泥专项资金。水泥制品生产企业和预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，根据上一年水泥使用量，按照国家和本市有关规定，预先缴纳散装水泥专项资金。当年散装水泥使用率达到90％以上的，由原散装水泥专项资金征收部门按照散装水泥实际使用量退还预先缴纳的散装水泥专项资金；散装水泥使用率低于90％的，不予退还预先缴纳的散装水泥专项资金。水泥制品生产企业和预拌混凝土、预拌砂浆生产企业上一年散装水泥使用率达到100％的，当年不再预先缴纳散装水泥专项资金。

　　该《办法》明确，农村村民自建自用住房免缴散装水泥专项资金。按照本办法应当缴纳散装水泥专项资金的单位和个人，必须按时、足额缴纳，任何单位和个人无权以任何形式批准减免，也不得截留、坐支、拖欠、平调、摊派和挪用。散装水泥专项资金应当专项用于发展散装水泥事业，依法实行“收支两条线”管理，接受财政、审计部门的监督检查。

    来源：天津日报