按：印尼西巴布亚地区，世界第二大岛屿的西端，是世界经济最不发达地区之一，经济、社会、教育等发展程度低。3年前，国家开发投资公司(SDIC)和安徽海螺集团(CONCH)强强联合，敢为人先，组建项目团队踏上了这片水泥企业的处女地。

    2015年4月11日，西巴水泥项目迎来里程碑式的一刻，公司取得印尼国颁发的永久建造许可，项目主体工程进入全面施工阶段。16个月后，印尼东部第一个现代化的水泥工厂将在这里拔地而起， 作为中印（尼）两国 “一带一路”的合作项目将协同国内资金、技术、装备等生产要素出海，创造价值。

    千里之行，始于足下。回顾历程，在国投和海螺的战略部署下，一群水泥人艰苦创业、攻坚克难，实现了项目从无到有，百姓从不理解到认同支持的过程。他们在异常艰辛复杂的环境下，创造了良好的项目建设环境，完成了工程主体开工的准备工作。

    “天时、地利、人和” 多种有利因素支持项目建设

    2011 年4 月30 日，在时任国家总理温家宝同志和印尼副总统的见证下，国投公司与西巴布亚省签署了《水泥厂、电站、煤矿和镍矿等项目开展技术合作的合作备忘录》。2012年3月，时任印尼总统苏西洛在北京接见了国投开发投资公司和安徽海螺集团代表，表示印尼中央政府将大力支持西巴水泥项目，建设巴布亚地区。2014年8月份，苏西洛总统亲自来到西巴布亚马诺夸里，亲自为西巴水泥项目开工石碑题词。从中央到省县，印尼各级政府都给予项目支持和帮助，增添了投资方的信心。随着国家综合实力和影响力的显著提升，良好稳定的政治环境为项目投资提供了保障。

    西巴项目位于马诺夸里县马如尼村，交通便利，石灰石资源储量丰富，品质高，项目选址适合建立深水码头，具备较好的建设条件，但砂岩资源是困扰项目建设的一道难题。项目组足迹踏遍马诺夸里山山水水，历时二个多月，终于在南马诺夸里县找到砂岩矿。而且该点位于紧临海岸，水运条件优越，成功解决了资源这一难题。

    原住民支持是项目成功推进的关键。世袭土地（原住民土地），印尼国只有西巴布亚、巴布亚、亚奇等个别自治省才会出现。该类型土地不仅没有官方的土地证书，情况非常特殊，而且印尼土地法中规定，世袭土地权力应遵守当地的土著法条例并按照土地法规定进行。项目公司根据语言、文化、宗教等方面的差异，在省县政府的支持下，建立了顺畅沟通渠道，在土地价格、经济作物赔偿、房屋拆迁及社会责任方面达成统一意见，最大限度争取到了当地原住民的支持。公司还邀请省县政府官员、世袭土地所有者代表到国投公司和海螺集团现场参观，为他们描绘了美好蓝图和愿景，也使他们从心里希望水泥项目能够造成建成投产，为他们提供就业，改善生活。前期工作中，Mansim家族就支持项目建设在当地报纸发表声明，Mansim家族全体土地所有权人支持水泥厂的建设，在当地社会各界产生了较大的反响。

    实业出海，靠的是强大的核心竞争力

    强强联合，彰显优势。国家开发投资公司是国务院批准设立的国家投资控股公司和中央直接管理的国有重要骨干企业之一，在电力、煤炭、物流交通、资源性产业和金融投资方面具备强大实力。而海螺水泥是中国水泥行业的龙头企业，具备工程设计、装备成套、运行管理和人才支持等优势的综合性水泥企业，并在泰国、印尼、缅甸等多个国家成功建设水泥工厂或余热发电工程的经验。2014年9月，国投公司与海螺水泥正式签订项目合资协议，为西巴项目翻开新的一页，标志着项目施工准备正式开始。

   充分利用央企融资优势，汇聚金融机构的力量，共同推进项目。西巴项目公司于2015年3月12日与中国银行雅加达分行签订了融资协议，共筹措资金2.35亿美元，保证了公司前期项目资金需求，同时进一步巩固了与中行雅加达的合作关系，在更高层次、更广领域实现双方合作共赢。

    联合国内一流工程建设和设备成套公司，集中力量出海，共同建设项目。承建西巴项目土建工程的中国十七冶集团公司、中国铁建集团十九局公司及中国水产集团广州建港公司都是在水泥行业或码头建设领域具有多年工程建设经验和综合实力的企业，以及海螺水泥自身装备成套和工程建设的管理优势，势必对建成优质高效项目起到重要作用。

    攻坚克难 谁是最可爱的人

    每一个西巴水泥人，无论来自国投，还是海螺，都明白自己肩负的使命和责任，了解项目建设承载的意义。

    “山穷水复疑无路，柳暗花明又一村”。困难什么时候都有，坚信“办法总比困难多”,积极创造条件，不屈不挠，问题终会解决。在办理权证和土地征用过程中，既有误解的困惑，更有解决问题发自内心的喜悦。电厂区域1户拆迁房屋主就是不愿意拆迁，不同意统一补偿标准，征地小组不知跑了多少遍，解释沟通，后来房子不仅拆了，还成了朋友。有1户拥有10公顷的土地主人起初不愿意按照政府指导价转让土地，在政府的协调下，后来也签订了土地锁定协议。为取得世袭土地所有人签署主体工程支持函，起初有一方就是不签，不同意土地价格等条款，政府和征地小组成员多次登门造访，最终获得了双方的理解，往往“精诚所至、金石为开。这种干事创业的执着精神和集体智慧，就是解决问题的金钥匙，往往战无不胜。

    “生活工作环境，得靠自己去创造”。当地处于赤道地区，闷热多雨，蚊虫很多，特别是疟蚊传染的疟疾很常见。加之当地医疗条件落后，不少职工都为此吃了不少苦头。一些年轻同志，有些结婚不久，有些孩子还很小，他们克服家庭的困难，只身来到西巴项目，无怨无悔，意气风发，令人感动。当地基础设施及其落后，刚开始连互联网都没有，信息通讯都受影响。自营工程阶段，当地员工由于受教育程度不高，对工作的认识不足，纪律性较差，工作效率不高，现场管理人员通过中方的言传身教和日常教育，逐步改变了对工作的看法，也逐渐适应公司的管理文化和工作习惯，工作效率较之前也有了较大的提高。

    征途漫漫，任重道远。前进的号角催人奋进，西巴水泥项目肩负着中印尼合作发展的使命，借着国家“一带一路”战略的东风，定将项目早日建成投产，打造成水泥行业的示范精品工程、中国企业海外投资的标杆工程、资本实业强强联合的示范项目和社会经济效益俱佳的示范项目而努力。

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