湖北碳市:138企业碳排放数据核查基本完成
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来源: 21世纪经济报道 发布时间：2015年05月06日
湖北碳市首次履约大考进入一个月倒计时。
湖北试点运行一年有余，碳市交易量以及流动性等均在全国表现良好。而首次履约的表现将是湖北试点运行整体情况的一面镜子。其核查以及履约经验对于全国碳市，尤其非试点省份，颇具参考价值。
记者从湖北5家控排企业获悉，目前当地多数企业暂处于交易的观望阶段，部分企业对核查结果有想法，希望能在最终数据核准前，通过反馈意见和协商建议，在最终数据上争取博弈空间，特别是配额缺口较大的企业；部分有盈余的企业在关注碳价的变化。一位核查员在亲历此次核查后建议，非试点省份应该尽早督促企业建立数据收集体系。
建议非试点省份尽早督促企业建立数据收集体系
按照湖北省发改委部署，从3月16日开始，一个月的时间完成核查任务。5月底前完成履约工作，6月底注销免费发放的配额，开始新一轮交易周期。
记者从湖北碳排放权交易中心获悉，湖北138家控排企业已经完成核查，核查数据为企业从2012年到2014年一共三年的碳排放数据，核查工作基本结束。
截至4月29日，核查数据正在湖北省发改委最后的核准阶段。数据核准后，会在4月底5月初对企业公布。这意味着5月是湖北履约大考关键期。
核查数据，直接关系着企业2015年的履约以及来年的配额发放。从开市前湖北对纳入控排企业的初始盘查情况来看，部分企业对碳交易了解程度不高；据参与盘查的人士以及企业方的反馈，部分企业对此持排斥态度。
过去一年，通过湖北省发改委以及碳排放权交易中心对企业的密集培训，企业碳资产管理意识以及对碳交易的接受程度均有提高。
记者从5家企业获悉，现仍有部分企业对核查数据有疑问，期待在最终数据核准前，通过各种方式协商、博弈以影响最终上缴配额数据。
前述核查员总结称，对于非试点省份来说，当下最重要的是提前督促和帮助企业建立数据收集体系，特别是小型民营企业。很多民营企业都没有报表和历史数据记录，核查起来非常麻烦；而央企、国企数据报表相对规范。
湖北的经验在于“抓大放小”，湖北重工企业较多，纳入门槛较高。目前纳入企业范围为本省行政区域内年综合能源消费量6万吨标准煤及以上的工业企业，国企和央企较多，有利于试点工作开展。
而对于很多非试点省份，一定要提前做密集培训，监督建立基础数据体系，特别是在纳入企业门槛相对较低的情况下。
另外，湖北对企业碳排放的核查标准是严格按照《湖北省碳排放权交易监测、报告和核证(MRV)实施规则》来落实的。标准制定的科学性也很重要。
湖北部分控排企业在争取最后博弈机会
履约期临近，企业获悉核查数据后，湖北碳市交易并未立即活跃起来，多家接受21世纪经济报道记者采访的企业表示暂且观望。
从湖北碳市4月底交易情况来看，4月28日和29日，交易量均为2000余吨，远低于其日常平均交易量，整体不算活跃。截至4月28日，湖北138家企业中55家企业参与交易。
至于企业持观望态度的原因，部分企业对核查结果有想法，希望能在最终数据核准前，通过反馈意见和协商建议，在最终数据上有博弈空间，特别是配额缺口较大的企业；部分有盈余的企业对碳市价格变化也在关注中，并不急于售出。
有一些企业认为此次核查标准相对初始盘查更为严格。对此参与核查的业内人士告诉21世纪经济报道记者，初始盘查时，是湖北碳市正在建立核查标准的阶段，许多企业数据体系不健全，而此次核查是严格按照统一的核查标准。
一家民营企业财务人士表示，他所在的企业缺口较大，企业不太可能花那么多钱履约，现在还在向各级部门反馈意见，希望能有调整。据了解，持此类态度的企业不只一家。
一位熟悉湖北碳市的专家告诉记者，履约率是地区碳市场建设重要的试金石，对于不愿意履约的企业，湖北官方是否会网开一面，这也是目前很多企业所观望的。湖北官方的态度，将直接影响来年的碳市运行，以及今年的履约情况。
一位碳资产管理机构负责人表示，目前有许多湖北企业咨询履约情况，企业还拿不准是否交易，企业方面普遍认为碳市的政策主导性较强，相当数量企业观望，但部分企业已开始入市并等待交易良机。
企业反馈的另一疑虑是，湖北碳配额发放参考的是历史法，如果经济周期发生变化，出现普遍宽松或者过紧的情况该如何处理。
2014年到2015年，整体经济形势不好，许多企业特别是钢铁、电力行业产能降低，部分企业今年有盈余配额，企业方面考虑到新的一年恢复产能，而配额发放按照历史法，参考前一年的排放数据，该如何处理配额偏紧的情况。
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