山东省烟台福山区作为烟台市最重要的城市供水水源地，协调做好工业经济发展与水资源保护、生态环境建设的关系显得尤为重要。近年来，在福山区政府大力发展生态经济，加快产业转型升级，着力构建生态产业体系，奋力建设生态文明城市的进程中，福山区国税局紧贴国家结构性减税要求，根据水泥产业特点，找准切入点，为企业提供多元服务，帮助企业用足用好税收政策，支持产业转型升级。     
    政策性服务给力，企业实现绿色发展     
    循环经济，是生态工业的重要发展方向。走进冀东水泥(烟台)有限责任公司，整洁有序的厂区使人一改往日水泥生产企业尘土飞扬的印象。对于这一变化，公司财务经理深有感慨，“公司在发展环保产业、循环经济方面决心很大，公司在成立的第二年就投入大笔资金开始购入了脱硝设备、气体分析仪、窑尾排风机、高效油浸式节能变压器、高效干式变压器、袋式除尘器等设备，用于环境保护和节水节能。”在经理看来，福山国税局急企业之所急，以最快的速度兑现税收政策，极大地降低了项目投入成本，缓解了资金压力。”     
目前，公司工业用水基本实现全部内循环利用；余热发电全部自用，能满足企业生产用电量的1/3左右，极大节省了生产成本。据了解，企业余热发电资源综合利用项目投入使用后，每年间接减少了火力电厂消耗标煤2.5万吨，减排6.8万吨二氧化碳气体，实现了二次利用废气余热发电来进行循环经济发展的目的。截至2015年10月，企业累计缴纳国税税款13257万元，国税局累计为企业办理抵免所得税税额625.16万元，办理增值税即征即退157万元，实现了增强企业可持续发展能力和改善生态环境的双赢局面。     
    落实资源综合利用、节能环保方面的税收优惠政策，是国税部门支持当地生态经济、循环经济建设最直接的手段和措施。这方面的税收优惠主要包括资源综合利用、企业所得税“三免三减半”、减计收入、专用设备投资抵免等内容。在税收优惠政策的引导下，当地企业投在资源综合利用、节能环保方面的资金每年都在增加。近五年，福山区国税局共为全区6户企业办理资源节约和环保节能方面税收优惠1150余万元，有力促进了我区生态工业向着循环、环保、节能方向持续发展。     
    国税主动服务，助力企业做大做强     
    “公司因为机器设备的增值税抵扣，仅2010年国税局就‘送给’我们企业6700多万元。”冀东水泥(烟台)有限责任公司负责人纪秀峰说，从2009年公司成立以来，该公司先后投资9.8亿元，建成了日产5000吨水泥的干法旋窑生产线，2012年至2014年公司年销售水泥实现收入均突破6亿元关口。目前，该公司正着手推进生产线改造升级，升级后企业发展能力和创利税能力会进一步增强。     
    纪秀峰介绍，水泥行业属于固定资产占资产总额比例较高的行业，公司从2010年上马的年产能200万吨干法旋窑生产线，到2014年完成投资9亿元以上，仅机械设备投资就接近6个亿。截至目前，公司已为当地提供了三百多人的就业岗位，对促进社会和谐发挥了一定的作用。据了解，该公司仅2014年完成销售收入6.58亿元，向国税部门缴税4951万余元。     
    福山区国税局时局长说，区委、区政府基于促发展、保民生、保稳定的需要，在要求国税部门组织更多税收收入的同时，又迫切需要国税部门全面落实各项减税政策，为企业发展创造一个宽松的环境。与此同时，纳税人也特别需要国税部门全面落实各项减税政策，缓解资金压力，增强发展信心。这就要求国税部门全面落实好结构性减税政策，切实减轻企业的税收负担，促进企业投资，增强微观经济主体活力，为福山经济转型产业升级提供最大可能支持。