湖南省发展和改革工作会议于1月13日召开。湖南省委常委、常务副省长陈向群出席会议并讲话，湖南省发改委党组书记、主任谢建辉作工作报告，湖南省政府副秘书长陈仲伯主持会议。 

 

    会议透露，湖南省今年将扩大有效投资，全面实施“313”投资计划，即启动30大工程，推进1000个重大项目，带动全社会投资3万亿元左右，增长16%左右。 

 

    在公共交通方面，湖南省将积极发展以快速公交、城市轻轨、中低速磁悬浮等为主体的大容量地面公共交通系统，完善综合停车场、换乘枢纽、新能源汽车充电桩等配套设施建设，加快长株潭城际铁路、长沙轨道交通1-9号线延伸工程建设。统筹推进铁公水空联运，加快建成“七纵七横”铁路网、“六纵六横”、“一纵五横”高等级航道网、“一枢纽一干多支”航空运输网。落实国家“5年内改造完地下管网、10年内建设成完整体系”要求，启动实施地下综合管廊建设。 

 

    产业投资方面，将减少高能耗、高污染、高排放产业投资，减少政绩工程、面子工程等低质、低效、低满意度的重复投资，减少“僵尸”企业投资，大力释放被占用的稀缺资源，全面激发市场主体、社会资本活力。增加新产业、新技术应用、新产品、新模式投资，引导更多资源配置到市场潜力大、社会效益高的新兴领域。满足健康养老、旅游文化等多样化公共服务需求，满足更加安全实用、更为绿色生态、更有品位格调的品质消费需求，满足体现个人价值取向、个性化设计、柔性制造的中高端时尚需求，满足基础设施互联互通、便利出行、舒适宜居、体验共享的城乡区域功能提升需求。 

 

 

    谢建辉表示，今年我省将坚持创新发展，提升供给质量和效率。围绕优化存量、引导增量、主动减量，着力推动供给侧结构性改革，突出做好“加减乘除”法。 

 

 

    加快产业转型升级。推进中兴通讯、泰富重工、基因检测及精准医疗、北斗卫星导航等重大项目，抢占新兴产业发展制高点。加强传统优势产业的高端化、智能化、柔性化改造，推动传统机械工业向先进装备制造升级，支持工程机械等行业向农机、环保、海工装备、地下工程装备、高性能医疗器械等方向转型，支持钢铁、有色、化工、建材等行业加快技术改造。实施“互联网+”行动，提升产业数字化、信息化、智能化水平，推动产业技术、管理和商业模式创新。 

 

 

    减轻实体经济企业负担。进一步取消、整合、规范涉企收费，实施涉企收费目录清单动态管理，确保“清单之外无收费”；落实企业税收优惠政策，降低企业财税成本。进一步简政放权，全面完成行政审批中介服务清理规范工作，有序推进行业协会商会与行政机关脱钩试点，降低制度性交易成本。加快电价市场化改革和流通体制改革，降低企业外部市场成本。 

 

 

    释放创新驱动的乘数效应。聚焦智能制造、高端材料等领域，突破一批关键共性技术和前沿技术。实施高层次人才聚集工程，发展天使投资、创业投资等，扶持一批有较强影响力的创新型企业和产业集群。加强国家和省级创新平台建设，推动创新平台共建共享。 

 

 

    清除过剩产能和房地产库存。完善过剩产能市场化退出机制，采取兼并重组、债务重组甚至破产清算等方式，对不符合能耗、环保、质量、安全等标准并长期亏损的产能过剩行业企业予以“出清”。实施以满足新市民住房需求为主要出发点、以建立购租并举为主要方向的住房制度改革；推行公租房货币补贴、长期租赁模式，积极发展住房租赁市场，加大棚户区改造货币化安置；引导房企向住宅产业化、旅游休闲和养老地产等行业转型发展。