值此2016年中国国际水泥峰会在北京召开之际，我谨代表国家发展改革委员会产业协调司对本次全球水泥行业盛会的举行表示热烈的祝贺！

 

    在全球经济持续低迷，中国经济发展增速放缓的背景下，作为世界第一生产与消费国的中国水泥工业同样经受着产能严重过剩，企业效益下滑的困境，行业转型升级面临着重重阻力。

 

    水泥工业发展需要破解产能过剩、资源环境约束、市场集中度低等重大难题。在经济进入新常态的背景下，由中国政府主导以投资拉动为基础、创新驱动为主导、经济效益为归宿的增长方式的“供给侧”改革将全面进行。通过去产能有效化解产能严重过剩，通过加快推进企业兼并重组使行业效益企稳回升。水泥企业重组和市场整合已经成为破解行业当前困局和引领行业健康发展的关键课题与重要步骤。市场整合、创新发展将成为中国水泥工业的前进动力。

 

    中国政府高度重视并积极鼓励企业兼并重组。今年5月，国务院办公厅发布了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》国办发〔2016〕34号）文件，明确提出：推进联合重组。支持优势企业搭建产能整合平台，利用市场化手段推进联合重组，整合产权或经营权，优化产能布局，提高生产集中度，并结合联合重组、技术改造，优化生产要素配置，主动压减竞争乏力的过剩产能。要求前10家企业

的生产集中度达60%左右。

 

    中国水泥企业应抓住这个契机，充分分析国际国内市场走向，做好正确研判，借鉴发达国家产能过剩时期的整合经验，通过股权转让、相互持股、委托经营等多种方式，加快企业兼并重组的同时，注重对区域市场进行合理划分，努力做好区域市场的建设与协调发展，开展行业自律，维护市场公平竞争，形成价格稳定和供需平衡的市场环境。

 

    我们欣喜地看到，伴随着国际水泥巨头拉法基豪瑞集团的全球合并，中国水泥的产业重组正在以超乎市场想象的速度向前推进，中国建材与中国中材的重组、金隅与冀东的整合、华新水泥对拉法基瑞安水泥的整合已成为近期行业重组的大戏，我相信这或许只是序幕，我更期待真正的高潮早些到来。

 

    感谢中国水泥协会通过主办本届中国国际水泥峰会，为发挥行业智慧，凝聚企业共识，为化解产能过剩矛盾、应对资源环境约束、为提高市场集中度而进行的有益探索与尝试。