金鸡辞旧岁，玉犬迎新春。四川省水泥协会2018年工作会议1月19日在成都举行，中国水泥协会、四川省经信委、环保厅、水泥协会，以及西南水泥、峨胜水泥、海螺水泥、星船城、亚东水泥、西南科技大学、建科研究院、成都设计院等单位代表出席了会议。

 

    四川省水泥协会会长白彦作了题为《创新管理服务行业，错峰生产行业自律，奋力推动四川水泥行业健康发展》的“四川省水泥协会2018年工作报告”。回顾2017这一年来，四川水泥协会在中国水泥协会、四川省民政厅、经信委、环保厅的领导下，团结率领水泥同业，积极贯彻相关政府文件要求，坚持改革创新管理，调整结构升级产业，错峰生产行业自律，促进了水泥健康发展。具体地讲，协会以季节性错峰生产为切入点，共同应对继续低迷的宏观经济环境和水泥市场产能过剩的严峻考验，积极面对水泥行业平台期的困难与压力，统一思想步调，寻找动力活力，创新工作机制，强力推进自律，收到良好效果。

 

 

    2017年是水泥行业供给侧改革初见成效的一年。对于四川水泥市场而言，概莫例外。

 

    通过认真谋划精心部署，四川省水泥协会于去年初召开工作会和理事会议，确立了工作思路和工作措施，即坚持标本兼治，力求解决行业过剩、结构调整问题，加快水泥行业供给侧结构性改革，真正实施水泥行业的稳增长、调结构、增效益。

 

    与此同时，经过协会积极组织，注重落实推动错峰生产工作，加强监督管理，治理市场环境，改善产销关系，保持市场动态平衡，坚持诚信自律，为行业价值回归提供前提保证。

 

 

    面对当前水泥行业加快推进落实“去产能”目标的严峻形势，协会集思广益确立了2017年错峰生产工作思路，并成立生产工作领导小组，确保错峰生产稳步推进。

 

    针对四川区域市场、水泥企业的实际情况，协会提出政策建议，促成四川省经信委、环保厅下发《关于四川省水泥试行季节性错峰生产通知》（川经信冶建（2017）85号），及先后制定了《四川省水泥行业错峰生产实施方案（修订）》、《错峰生产监督检查办法》、《水泥窑协同处置项目错峰生产管理办法》等相关政策、管理办法的下发执行，成为了协会工作亮点之一。

 

    2017年3月，四川省经信委和四川省环保厅曾联合发布《关于开展水泥行业积极性错峰生产的通知》要求，全省所有水泥熟料生产线均实行错峰生产。据悉，按照该文件要求全年错峰生产100天统计，四川省八大片区79家企业97条干法旋窑生产线统一参加错峰生产停窑检修工作，有54家企业超额完成错峰生产任务。通过错峰生产，减少熟料产量4633万吨，减少燃煤消耗519万吨，减少二氧化碳排放4007万吨，减少二氧化硫排放0.13万吨，减少NOx排放5.14万吨，有效控制了熟料产量，大大缓解了区域内产能过剩，改善了空气质量和大气环境。

 

    最重要的是，根据需要，协会还强化了错峰生产通报和监督。不仅开展计划汇总通报，严格实行举报和投诉违规企业，接受社会监督。期间，协会还联合经信委、环保厅对错峰生产违规单位组织约谈，责成其改正。

 

    通过一系列有效措施，协会把四川省水泥错峰生产工作做得有声有色。

 

 

    作为企业与政府的桥梁纽带，四川水泥协会保持与四川省民政厅、经信委、环保厅常态联系，及时完成政府交办的的信息、统计工作任务，适时开展专题调查研究工作。

 

    为充分发挥协会作用，协会工作紧紧围绕“积极为政府部门服务、努力为企业会员服务、尽力为行业发展服务”的三个核心，提交《关于将水泥行业纳入电力直购试点范围的请示》、《关于水泥行业享受西部大开发优惠政策有关情况的报告》等得到政府部门重视；履行工信部《质量管理规程》赋予的职责，适时开展化验室人员培训及相关考核；实加强政策信息、市场信息收集处理与传递工作，引导企业规范管理，维护水泥市场的稳定，为行业增效益服务。

 

    此外，协会用国务院34号和省政府43号文件精神统一思想，倡导“行业利益高于企业利益，企业利益孕育于行业利益之中”的行业理念实施市场环境治理，并跨区域开展了多次大型协调。

 

    与此同时，协会还及时召开行业自律执行工作组会议，进行工作研究部署，解决突发问题，实施监督管理。在政府部门和中国水泥协会领导下，依托协会搭台、大企业主导、同业配合三架马车，形成了公平竞争良好市场环境和氛围。同时将广达巴片区纳入统一管理，调整了行业自律执行工作组。

 

 

    2016年国务院颁布34号文后，以政府主导、协会推动促进、大企业积极参与的水泥供给侧改革正式开始落地实施。

 

    在坚决贯彻落实国家和地方水泥行业管理政策法规，提高行业认识和供给侧改革的能力的前提下，四川水泥协会着力提高行业认识和供给侧改革的能力。

 

    一方面贯彻政府政策规定，落实各项措施办法。协会结合行业实际进行宣传，逐步统一行业意识，为推动行业健康发展打下了良好基础。

 

    另一方面坚持创新实践，健全了配套机制。随着日常管理不断规范，逐步完善相关管理制度，加强了业务联络，提高了业务质量；尤其是坚持信息机制，建立信息通报制度。

 

    目前作为全省行业协会商会第一批脱钩试点单位之一，四川水泥协会基本完成协会脱钩后续与财政厅、经信委、民政厅对接工作。通过不懈努力，协会管理总体推进较好。

 

    特别值得一提是，四川省水泥协会会长和秘书长被评为中国水泥协会2017年十佳会长和十佳秘书长。

 

    近期来，在产能过剩和环境保护的双重压力下，水泥行业绿色发展加快。当前四川水泥生产线实施错峰生产，最大限度实现了减排。2017年8月，四川峨胜水泥集团曾荣获第一批国家级绿色工厂称号。

 

    纵然2017年四川水泥行业取得了良好的成绩，但还存在“产能过剩为行业发展最大的瓶颈、行业自律存在较大差异性，季节性错峰生产实施困难”等诸多问题，对此，协会表示将对所行业现存的问题与不足高度重视、认真研究、大力改进。

 

    2018年，四川水泥行业在推进供给侧结构性改革攻坚同时，迎来发展契机。四川水泥行业唯有创新工作，深化供给侧结构性改革，努力开启行业健康发展新阶段，谱写新篇章。

 

 

    日前召开的全国工业和信息化工作会议指出，2017年工业和信息化系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全各项工作，圆满完成全年目标任务。

 

    2018年将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议部署，紧紧围绕建设材料强国目标，以提高发展质量和效益为中心，以绿色低碳和环保安全为首要责任，着力化解过剩产能，加快新旧动能转换，改造提升传统产业，培育壮大新材料产业，努力建成结构优化、技术先进、服务配套、环境友好的现代材料产业体系，为建设制造强国和网络强国提供坚强支撑保障。

 

    对此，四川水泥协会将贯彻十九大和中央经济工作会议精神，以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；坚持淘汰落后、技术创新、提高产业集中度宏观政策导向，打好污染防治攻坚战，努力推动四川省水泥产业结构调整升级，以此坚持推动水泥行业健康持续发展。

 

    在建设高效平台、实施精细管理、规范协会管理的主要工作思路下，协会将落实四川水泥由高速度向高质量发展工作，提高水泥行业发展质量和环境质量；努力协调提升服务，加强行业文化建设，积极维护行业利益，建设高效型、服务型、和谐型水泥协会。

 

    提高行业质量、提高环境质量、提高协会管理质量是四川水泥协会三大工作目标。从取消32.5及以下等级水泥到2018年错峰生产每条线不少于100天，切实控制产能、产量，减少能耗，减少污染物排放；至健全行业交流平台，完善行业管理体制机制，最终实现维护行业秩序，反映企业诉求，积极建言献策，发挥协会服务职能。

 

    2018年，四川水泥协会将工作重点落脚在“夯实三大基础、实施五大工程”两个方面，从会上得知，其三大基础包括：

 

    其一，加快水泥行业供给侧改革，解决行业过剩、结构调整问题，真正实现水泥行业的稳增长、调结构、增效益。

 

    其二，坚持错峰生产窑检修工作常抓不懈，并强化计划、实施和监督管理细节工作，抓好节能减排、保护环境，缓解产能过剩。

 

    其三，按照政府部门要求，修改协会章程，健全协会管理体制。建立相关管理制度，健全协会工作机制。

 

    在上述三大基础上，实施去产能工程、信息服务工程、质量效益工程、诚信建设工程、文化建设工程等五大工程。

 

    据了解，四川水泥协会在实施文化建设工程中将建立健全行规行约，规范行业行为；完善行业自律和错峰生产公约，维护良好市场秩序，避免恶意竞争，促进行业价值回归。

 

    最为关注的是，为贯彻落实中国水泥协会《关于印发<水泥行业去产能行动计划（2018-2020）>的通知》（中水协字〔2017〕118号），四川水泥协会制定了四川省水泥行业《去产能行动计划》，报请政府部门同意并实施。

 

    会议提出，在措施保障上，四川水泥协会将转变职能，全力打造管理型协会；以建设中心，发挥水泥协会桥梁、纽带作用；创新行业自律，积极适应新常态。

 

    具体说来，协会将通过强化水泥协会职能作用，努力建设高效型协会平台；加强企业文化建设，提高行业凝聚力和向心力；建设信息中心，保持信息渠道畅通。尤其是通过建设信息中心，建设服务中心两个中心建设保持信息渠道畅通，提升协会服务质量。同时坚持去产能、去库存；加强沟通联系，建设跨区域合作关系；建设诚信机制，助推行业发展。

 

    会上，中国水泥协会秘书长孔祥忠特意发来贺信，感谢中国建材西南水泥、峨胜水泥、海螺水泥、星船城水泥、华新水泥等大企业为四川省供给侧改革牺牲企业利益做出的贡献；更要感谢四川省经信委、环保厅对水泥行业的关心和支持。

 

    他希望2018年四川省水泥协会继续贯彻国家产业政策，做好以去产能为重点的供给侧结构性改革，加强行业自律等方面，使得四川水泥工业在结构调整和企业增效益方面取得双丰收。中国水泥协会将一如既往支持四川水泥协会工作，共同推进四川水泥工业的健康发展！

 

    告别2017，展望2018。新的一年，新的起点，让我们携手并进，奋力推动四川水泥行业健康发展砥砺前行！