各位领导、各位理事、各位代表：

    今天我们在这里召开全省建材行业工作座谈会暨省建材工业协会第四届五次理事会，首先我代表省建材行办党委、省建材工业协会暨省质协建材分会、省硅酸盐学会，向全体到会的各位领导、协会理事及与会代表表示热烈的欢迎！并衷心感谢你们长期以来给予我们的关心与支持。

    我们召开这次会议，就是要深入贯彻党的十七大会议精神，认真落实全省工业经济工作会议精神，总结2007年的各项工作，分析经济形势，研究部署今年的目标任务和工作重点，表彰一批全省建材行业先进集体、劳动模范、先进工作者和全省建材行业管理优秀企业、卓越领导者、先进工作者，以及在建材行业岗位职业技能竞赛活动中涌现出来的优秀选手。下面我讲三个方面的意见：

    一、2007年建材工业经济工作回顾。

    2007年是“十一五”规划实施的关键年,经济发展的速度继续处于高位阶段，建材工业在全省经济稳步增长的基础上，结构调整进一步优化，产量和效益稳步增长，继续保持着良好的发展态势。

    （一）工业经济保持平稳增长，行业整体效益有所回升。

    1、工业经济平稳增长。

    2007年我省主要建材产品市场需求逐步回升，多数地区建材产品售价有所提升，建材工业生产销售保持增长的态势。全省建材行业规模以上企业工业总产值完成144.3亿元，同比增长18.22%；工业增加值完成49.9亿元，同比增长13.6%；销售收入完成134.2亿元，同比增长18.54%；实现利税完成8.7亿元，同比增长85%。全省建材工业固定资产投资完成59.8亿元，同比增长49.8%。主要工业产品产量：规模以上企业水泥产量完成2263万吨（全社会约3000万吨），同比增长4.2%，其中新型干法水泥1095万吨，同比增长13.4%；平板玻璃产量972万重量箱，同比增长19.4%；其余同比增长较高的产品有陶瓷砖、煤矸石砖、花岗石板材、玻璃纤维纱、石膏板、商品混凝土、石墨及碳素制品、夹层玻璃等；同比出现不同程度下降的产品有建筑涂料、水泥排水管、水泥电杆、钢化玻璃、卫生陶瓷、耐火材料制品等。

    2、行业效益整体回升。

    2007年我省的主要建材产品市场销售普遍好于上年同期，产销率完成也比上年同期出现好转，除一季度受市场淡季影响外，进入二季度以来，产销衔接日趋合理。特别是水泥市场在重点工程、民用工程和新农村建设等市场因素的拉动和淘汰落后力度加大的大环境下，各地普遍出现供不应求局面，销售价格也均有不同程度回升，尤其在太原以北地区，销售价格明显高于往年。浮法玻璃也因产品品种适销对路，售价上涨超过20%。由于生产保持较快增长，产品市场销售出现好转，全年建材行业的经济效益明显好于上年。全省建材规模以上企业实现利税总额8.7亿元，同比增长85%。其中利润总额为0.74亿元，而上年为-2.44亿元。平板玻璃、石墨及其他非金属矿物制品制造等主要建材行业上年同期利润总额为负数，2007年度呈现扭亏为盈，并出现较大幅度增长。水泥行业上年同期利润完成为-2.57亿元，当年完成-1.11亿元，减亏1.44亿元。利税及利润完成增长较大的行业还有非金属矿采选业、砖、瓦、石材制造业、建筑陶瓷制品制造业、耐火材料制品制造业、水泥制品制造业等。

    3、加强经济运行的分析预测与监控。

    按照国家统计报表制度的有关规定要求，我们具体承担全省20多户重点建材企业的定期统计报表汇总上报工作，我们及时布置安排并按时汇总分析统计数据，定期分析预测全省建材工业经济运行情况，同时加强了对重点企业的能耗指标和统计汇总上报工作。及时跟踪分析与监控行业经济发展动态，认真分析研究影响行业经济运行的新情况、新问题，及时对未来市场态势做出基本判断，以指导行业经济运行，及时为上级部门、全省建材企业提供信息。同时加强宏观调控与协调服务，抓重点企业，抓示范项目，以点带面，确保了全省建材工业的稳步发展。

    （二）贯彻落实产业政策，加大淘汰落后工艺及设备，推动产业经济结构调整和优化升级。

    建材工业的经济结构调整与优化升级，关键是推动贯彻落实产业政策，加快落后工艺与设备的淘汰。我们紧紧抓住这一关键问题积极开展工作。对我省来说，淘汰落后的重点是水泥与砖瓦产品的生产工艺与设备。

    1、加强产业结构调整的政策引导。

    我们积极配合省有关部门认真组织实施国家发改委发布的《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》和《关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见》，以及我省下发的《山西省推进水泥工业发展意见》、《关于加快山西省水泥工业产业结构调整的若干意见》等文件，参与了我省“两区”项目的论证与实施工作。同时积极进行协调、组织招商引资活动，帮助企业落实项目及建设资金，促成了湖北、浙江、河南、河北、北京、内蒙等省市区一些大型建材集团落户我省，实现了引资或部分引资项目6个，目前正在实施过程中。2007年重点关注了新绛威顿二线、文水吉港、智海二线、中条山、河南孟电陵川日产2500-3000吨熟料新型干法水泥生产线，以及交城利虎玻璃公司两条日熔化650吨的浮法玻璃生产线和150万平方米汽车玻璃生产线等12个重点项目的建设，并协助解决有关困难。去年新增和技改投产新型干法水泥生产线5条，新增水泥产能360万吨，使全省新型干法总产能达到1610万吨，新型干法水泥产量占规模以上企业总产量的比重由上年的44.5%上升到48.4%。全省浮法玻璃总产能也达到1800万重量箱，其中当年新增玻璃产能600万重量箱，产能同比增长了57%。新型墙材方面，参与起草了《关于进一步推进全省墙体材料革新和推广节能建筑工作的实施意见》和《关于加快发展新型墙体材料的实施意见》，分别以晋政办发[2007]3号和晋政发[2007]2号文正式发布，通过启动墙改立法，明确目标责任，引导新型墙材企业合理布局，加快结构调整步伐，规范了新型墙材的发展。年内通过广泛调研，筛选部分项目作为年度省级示范企业和项目进行优先扶持，扶持新型墙材项目15个，扶持资金3000多万元，带动社会投资3亿元，以点带面，有力推动了我省墙材革新和节能建筑的推广应用。去年新型墙材产量达到70亿块，新型墙材占墙材总量的比重占到35%。

    2、加大落后工艺产能淘汰的实施力度。

    淘汰落后工作重点抓了三方面的工作，一是根据国家发改委年初以特急文件下发的《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》要求，我们配合省经委相继制定出台了《山西省水泥行业淘汰落后实施方案》，明确了我省“十一五”淘汰落后工艺水泥的范围、目标任务、主要措施及奖励办法。为了更好的贯彻落实，省政府与各市签订了目标责任书，并参与了省政府组织的督导工作，同时，按照淘汰落后奖惩并举的原则，参与制定了《山西省水泥行业淘汰落后生产能力补偿意见》，从政策配套上奠定了搞好这项工作的基础。去年全省关停淘汰水泥落后生产设备243台，淘汰落后产能790万吨。二是按照省发改委等四部门制定的山西省水泥企业执行差别电价的实施意见，我们配合省有关部门落实执行差别电价的高耗能水泥企业名单，组织专家现场甄别，严格执行国家和省政府实施的差别电价政策，确保落后装备的彻底拆除和国家差别电价政策的严肃性。三是按照我省进一步开展整治非法用工和打击“黑砖窑”专项行动暨督查工作电视电话会议精神和《关于进一步清理规范实心黏土砖企业的实施意见》，配合省经委起草并印发了《关于进一步清理整顿实心黏土砖企业的通知》，参与了我省整治非法用工和打击“黑砖窑”专项行动督导工作，有力地推动了我省新型墙材健康有序的发展，为淘汰墙材生产落后工艺与设备创造了机遇和条件。

    （三）积极推进节能减排，发展循环经济，促进行业可持续发展。

    建材工业是资源能源消耗大户，也是粉尘、烟尘等污染物排放大户。为着力推进资源节约型和环境友好型建材工业的发展，节能减排将是当前及今后相当长一段时间我们整个行业的中心任务。一年来，我们在大力推进节能科技进步，推动企业完善节能工作机制，实行能源消耗成本管理，推动资源能源节约和综合利用等方面做了大量工作。一是配合省经委召开了全省建材行业推进节能降耗发展循环经济现场经验交流会议，在会前完成了《建材节能技术汇编》和《建材企业节能经验交流材料汇编》的收集、整理及汇编工作，保证了这次会议的顺利圆满召开。会上现场参观了太原狮头集团有限公司利用回转窑余热采暖项目、电网计量改造项目及烘干机火室节能环保技术改造项目实施情况，这些项目的实施使企业降低了生产成本，节能降耗效果显著。智海企业集团介绍了生料粉磨采用CLP辊压机配套V型选粉机的终粉磨工艺系统，取得了良好的节能降耗效果的经验。中条山新型建材有限公司介绍了日产2500吨熟料新型干法水泥生产线的纯低温余热发电项目投入运营与节能情况。晋牌水泥集团公司介绍了通过抓宣传、抓管理，将节能降耗目标纳入年度工作考核体系中，同时坚持节能降耗与科技创新相结合，积极开辟混合材来源，加强工艺技术管理，优化操作参数，严格控制进厂原煤质量。同时采用变频直流调速、无功补偿等节电技术，在整个生产系统大力开展技改技术攻关和QC小组活动，取得了良好的节能降耗效果。此次会议的适时召开，加快了我省建材工业节能减排、发展循环经济的步伐。二是大力推广节能新技术，节能减排成果显著。在去年3月份全省建材工作座谈会上，我们特邀专家做了节能新技术的专题报告。10月份组织部分企业领导赴山东、安徽学习考察，都达到了预期的目的。目前新绛威顿和智海企业集团榆次公司余热发电项目已经通过专家论证，正在积极进行项目建设的筹备工作。长钢瑞昌采用熟料、矿渣分磨粉磨工艺得到推广，实现了企业产品质量高、消耗低、污染少的目标。全省各地不少建材企业通过辊压机工艺技术、轴承磨、立式磨工艺技术、高效选粉技术、水泥生产煤粉燃烧技术、水泥生产高效冷却技术、开流高细高产粉磨技术、余热发电技术，陶瓷工业以回转窑代替传统的倒焰窑、竖窑生产铝矾土熟料技术及新型墙材工业节能减排技术等节能新技术、新设备，淘汰落后工艺、设备和技术，使全行业的节能降耗减排有了较明显的改观。据前三季度省统计局数据显示，建材行业规模以上万元工业增加值能耗下降11.78%，高于全省平均下降7.54%的水平。预计能确保完成当年全省单位地区生产总值能耗下降5.6%的目标。

    （四）加大技术创新力度，推动行业技术进步。

    党的十七大明确提出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”的要求，我们以创新能力建设和创新体系建设为切入点，加强对技术创新的宏观引导和政策支持，积极推动产业技术创新体系形成。太原狮头公司企业技术中心是我行业唯一的省级企业技术中心，围绕企业发展中的技术问题，先后与合肥水泥研究设计院、太原理工大学等科研和院校开展产学研合作，完成了钢管砼、人工砂代替天然砂配置预拌砼等技术课题，取得了较好的经济效益和社会效益。智海企业集团以榆次水泥分公司为实验基地，与中北大学联合成立“智海企业集团-中北大学水泥混凝土技术中心”，进行了混凝土外加剂和绿色混凝土、用石硝代替天然砂的研制，并初步取得成功。我们积极引导和支持企业开发新产品，配合省经委对部分企业开发的新产品进行鉴定验收，激发了企业技术创新的积极性。我省不少企业通过加大科技投入，努力研制开发以降低资源消耗、提高能源利用率、减轻环境负荷的绿色建材产品；通过采用先进工艺、先进技术、先进设备、采取节能措施、提高产品实物质量、提高资源利用效率、提高资源综合利用水平、加强应用研究等系列手段，提高了建材企业创新能力和市场竞争能力，促进了行业的技术进步。

    （五）加强水泥企业化验室管理，提高水泥实物质量。

    根据国家及省有关水泥企业质量管理及化验室管理的各项行业规章规定，2007年我们组织对新建的16户水泥企业化验室进行了现场评审考核，对符合条件的化验室颁发了《水泥企业化验室合格证》；根据规定对267户水泥企业化验室合格证进行了年检，其中242户企业年检合格通过，25户企业年检基本合格通过，12户企业年检不合格未获通过，并注销10户企业的化验室合格证及检验报告专用章，同时通过媒体对全社会予以公告。

    （六）加强职业人员培训，提高职工队伍素质。

    1、加强企业管理人员及检验人员的培训工作。

    按照进一步加强高技能人才建设的要求，我们积极开展具有行业特色的各类培训。在年初和年底共组织举办了二期水泥企业化验室主任培训班，使主任们更新了知识，提高了管理水平，经培训考核，共有150人取得了《化验室主任资格证书》。同时委托省建材质检中心对全省水泥企业化验室检验员开展培训，全年共培训489人，经考试合格均取得了操作合格证。通过这些工作的开展，提高了检验人员的操作技能和业务水平，也使我省水泥企业化验室工作上了一个新的台阶。

    2、积极开展建材行业特有工种职业技能鉴定工作。

    为提高我省建材工作者的劳动素质，搞好建材行业技能人才队伍建设，根据《山西省建材行业特有工种职业技能鉴定实施办法》及相关要求，我们在2007年组织完成2批建材行业特有工种职业技能鉴定工作，共有5个工种的153人通过技能鉴定考核获得国家劳动部颁发的技术等级证书，同时培训水泥熟料煅烧工和中控室操作员62人，经过考试合格并颁发了上岗证。

    3、组织行业岗位职业技能竞赛活动。

    为加强职工间操作技能的学习交流，引导建材行业广大职工钻研业务知识，爱岗敬业，不断提高一线岗位操作人员技能水平，营造一支结构合理，技术精湛，作风过硬的水泥工业专业人才队伍，我们与省劳动厅、省总工会、共青团省委共同组织开展了全省建材行业“狮头杯”水泥质量控制工岗位职业技能竞赛活动，经过对参赛的64名选手的公正评审，共评选出水泥质量控制工岗位、化验室主任和科研单位3个组岗位竞赛的前3名和5个荣获竞赛优秀组织奖的市建材主管部门，并进行了大会表彰。同时根据有关规定，董志艳、薛恩华2位获一等奖的选手荣获山西省“五一”劳动奖章称号和“三晋技术能手”称号、贾淑芳等4人获“山西省青年岗位能手”称号、董志艳等6人获“山西省建材行业技术能手”称号，在这次大会上进行表彰。按规定有2人被破格评为技师，10人被破格评为高级工。

    （七）培育优势企业，树立行业标兵，促进建材行业精神文明建设。

    2007年，是全省建材战线广大职工政治生活中值得庆贺的一年。8月份，根据国家人事部和中国建材联合会《关于推荐评选全国建材行业先进集体、劳动模范和先进工作者》的通知精神，我办与省人事厅密切配合，立即联合下文在全省建材行业开展了推荐、考察与评选工作，顺利完成了自2000年国家建材局撤销以来，第一次开展的如此规模的评选活动伟大而光荣的任务。我省太原狮头集团有限公司和山西利虎玻璃（集团）有限公司荣获全国建材行业先进集体称号，韩铁宝等7人荣获全国建材行业劳动模范称号，康建红等2人荣获全国建材行业先进工作者称号。耿利虎等5位代表于去年9月份赴北京参加了隆重的颁奖表彰大会。去年年底，我办又与省人事厅共同组织了全省建材行业先进集体、劳动模范和先进工作者的评选活动，经过各市建材主管部门（协会）推荐，省评选领导组及办公室认真审核，共评选出全省建材行业先进集体7户、劳动模范13名、先进工作者7名；同时协会组织开展评选山西省建材行业优秀单位、管理卓越领导者和先进工作者的活动，经各市推荐，协会评审，共评选出全省建材行业优秀单位33户、管理卓越领导者25名和先进工作者24名，将在这次会议上予以表彰。通过大力宣传先进典型、先进事迹，大张旗鼓的表彰奖励，使全行业形成争先进、学先进，共同促进发展的良好氛围，必将为全面构建和谐建材，促进精神文明建设产生积极的推动作用。

    （八）积极开展协会与学会工作，努力提高服务质量与水平。

    1、加强学习交流，推动企业发展。

    面对21世纪的机遇与挑战，企业迫切需要科学发展思路，先进的管理理念，新型工业化工艺技术。为满足省内企业的需求，我们积极筹划，在各市建材主管部门的配合下，于10月初组织了全省近20户水泥企业的30名管理及技术人员赴山东、安徽对山东山水集团、鲁南中联及海螺集团进行了学习考察活动，使大家开阔了视野，更新了观念，收到了良好的效果。

    2、组织QC成果交流，推动群众性质量管理活动的深入开展。

    20多年来，我们一直坚持不懈，在全行业开展群众性的质量管理活动，为企业培养、造就了一大批业务骨干和管理骨干，提高了职工的综合素质和业务水平，促进企业的管理水平不断跃上新的台阶，并带来了良好的经济效益和社会效益。2007年6月，协会、学会和省质协建材分会联合在临汾市召开全省建材行业质量管理代表会议，通过交流评比，评选出2007 年度全省建材行业优秀QC小组5个，质量管理小组活动优秀企业3户，质量认证活动优秀企业1户，质量管理小组活动卓越领导者2名，质量认证活动卓越领导者1名，质量管理小组活动优秀推进者2名，质量认证活动优秀推进者1名，并进行了表彰。经推荐有5个QC小组集体和个人荣获全国建材工业优秀QC小组等的荣誉称号，有8个QC小组集体和个人获得省优秀QC小组等的荣誉称号，并有1个QC小组经过层层的竞争选拔，最终荣获全国优秀QC小组称号。

    3、积极推动用户满意工程的实施。

    我们积极配合省质量与名牌协会，在行业内开展了实施用户满意工程活动，促进企业真正树立以市场为中心、用户满意的经营理念，不断改进提高产品与服务质量，满足用户需求，增强竞争实力。2007年，通过市场顾客满意度测评，企业自愿申报，我会组织人员对7户建材企业的顾客满意度调查问卷，按照《山西省建材企业顾客满意度测评办法》进行了科学评价，将评价报告和各企业的用户满意工程推荐资料经审核上报省质协。经省质协用户委员会组织专家评审、审定，建材企业有智海企业集团有限公司榆次水泥分公司等3户企业获山西省用户满意企业称号，山西汾西矿业（集团）有限责任公司水泥厂等4户建材企业的产品获山西省用户满意产品称号，山西省建科建材设备仪器经销公司的销售服务获山西省用户满意服务称号。

    4、积极推动技术革新和新技术的推广应用。

    为推动我省建材行业的新技术推广，大力开展职工群众性技术革新活动，增强企业创新意识，提高建材企业创新能力和市场竞争能力，协会、学会积极组织开展新技术推广工作。2007年在综合利用工业废渣、循环经济、节能环保新技术等方面，组织专家级会员，分别对大同、阳泉、长治等8个地市的36户企业，进行专项咨询和无偿技术服务，企业急需的煤矸石烧结砖、粉煤灰建材、水泥窑余热利用等新技术得到了推广。同时，根据国家《建材行业技术革新奖管理办法》，结合我省实际，制定印发了《山西省建材行业技术革新奖管理办法（试行）》，极大地调动了广大职工的积极性，有效地推动了全省建材行业技术革新活动。

    5、信息平台建设为突破，提高信息服务水平。

    为更好地服务企业、服务会员单位，经过积极筹备，建立了山西省建材行办网站，对于国家有关方针政策和行业动态，及时予以发布，极大地方便了大家对行业信息的需求。同时还出刊了《山西省建材工业协会会讯》七期，不断扩大信息交流和服务水平的提高。

    6、加强学会自身建设，努力开创学会工作的新局面。

    在2006年学会换届的各项筹备工作的基础上，2007年1月17日成功进行了山西省硅酸盐学会的换届。这次换届，以中国科协七大精神为指导，坚持民主办会，坚持“三服务一加强”的工作定位，团结协作，努力创新，为发展山西循环经济，建设节约型社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。本届学会的选举，把多年在建材行业的科研、管理、生产一线担任领导职务，经验丰富，年富力强， 政策、管理、学术水平较高的同志，选拔担任了学会的主要领导岗位，加强了学会的领导，增强了学会的组织建设，为新一届的学会工作奠定了坚实的基础。在新一届理事会带领下，学会工作已步入健康发展的轨道。

    二、2008年我省建材工业经济发展面临的形势。

    从当前经济运行情况及趋势来看，2008年经济发展的国内外大环境继续趋好。我国“十一五”期间基础设施建设仍处在快速发展时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，市场需求旺盛。在科学发展观的指引下，经济增长的动力正在发生积极变化，产业结构及投资结构不断优化，消费需求对经济的拉动作用进一步增强。目前国内发达地区、中部省份和周边省份发展势头强劲，区域经济一体化趋势加快，国际国内发达地区产业和生产要素逐步向中西部地区转移。国家实施中部崛起战略，批准太原、大同、阳泉、长治等城市享受振兴东北老工业基地政策，批准50多个贫困县享受西部大开发政策，近期又批准山西为生态省建设试点和发展循环经济试点省份，这将给我省经济发展带来新的机遇和活力。同时近年来制约我省工业经济快速增长的运输、电力矛盾趋于缓减，生产要素环境相对宽松，加上我省实施扩大开放战略，加大招商引资力度，这为全省经济的快速增长奠定了良好的基础，也为建材工业的发展创造了十分有利的条件。

    当然，我们在把握有利条件的同时，也要清醒认识到，在经济运行中仍然存在着一些不容忽视的问题：

    1、建材工业经济结构调整的步伐不容乐观。

    目前，我省建材工业的发展还是粗放的数量增长型模式，建材产业结构不合理，落后的水泥产能仍占总量的60%，墙体材料产量中实心黏土砖的比例约占65%以上，国家实施紧缩的财政政策，固定资产投资滞后的效应得到显现，使我省的产业结构调整任务艰巨。一是水泥工业：新型干法水泥还无法满足市场要求，在旺盛的市场需求下，无证企业蠢蠢欲动，淘汰落后的工作面临的难度加大。二是墙体材料工业方面，禁实和节能推广工作也面临较大的阻力，新型墙体材料的应用与发展仍受到制约。三是建筑陶瓷、非金属新材料等其它产业多年来也一直难以做大做强。另外建材工业产业集中度仍很低，生产规模小，大企业大集团发展缓慢，优化企业结构将是今后相当长时期内的艰巨任务。

    2、节能减排依然面临严峻的形势。

    近年来，占建材工业生产总量70%的水泥、砖瓦、石灰等行业仍是高能耗高污染行业。我省水泥等行业单位产品能耗指标仍高于全国平均水平，节能减排任务仍然繁重。要搞好节能减排，必须加大淘汰落后设备和工艺装置，通过技术改造和新建来实现。要实现这一目标，必须有相当的固定资产的投入，而我省建材工业本身这就需要一个较大的过程。因此，我们没有退路，只有采取切实有效的措施，一往无前向前走。

    3、亏损企业扭亏难度较大。

    2007年，全省行业规模以上的372户建材工业企业有121户出现亏损，亏损面达28.49%，比上年同期降低12.4个百分点，亏损企业累计亏损额达3.56亿元，虽比上年同期下降了26%，但仍居高难下。亏损情况主要发生在水泥制造业，水泥企业累计亏损额达2.69亿元，占到全省建材行业亏损额的75.6%，其中大同水泥、晋牌水泥亏损均超过5000万元，仅这两户企业占到全行业近30%，其他亏损情况较严重的行业还有水泥制品、石材加工、耐火材料、建筑陶瓷、玻璃制品、石墨及其他非金属矿物制品制造等。近两年来，全国以及我省建材工业发展形势较好，但巨额的亏损企业亏损致使我省全行业实现利润连年呈现负数。建材工业的产值比重仅占到全省工业的1.85%，但亏损额却占到全省工业亏损总额的11.1%。亏损企业中的几户国有大中型水泥企业因历史原因，发展步履艰难，形成连年亏损局面。这些企业要彻底扭亏，寄希望于企业的改革与重组，但这些工作一时难以完成。目前全省还有不少建材企业面临第二次改革与淘汰落后的几重压力，扭亏增盈工作面临的形势依然十分严峻。

    2008年我省建材工业经济发展机遇和挑战并存，我们要高度重视和对待经济发展中面临的困难和挑战，始终保持清醒的头脑，把各项工作做得更好，进一步巩固建材工业经济平稳快速发展的良好势头。

    三、2008年建材工业经济主要目标和工作重点。

    2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划的承上启下的关键之年。全省建材工业经济工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和省委九届三次全会、全省工业经济工作会议精神，坚持科学发展观，围绕加快推进新型工业化进程，以转变发展方式、优化经济结构、提高质量效益为主线，注重改造提升建材传统支柱产业，培养壮大新的材料工业，突出节能降耗、淘汰落后、企业技术创新、推进循环经济、经济协调发展，突出“好字优先、好中求快”，实现我省建材工业经济又好又快发展。

    按照全省工业经济发展目标和建材工业经济实际发展情况，2008年我省建材工业经济的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长15%；实现利税增长10%；实现利润增长30%；单位工业增加值能耗同比下降7%；主要产品（规模以上）水泥完成2550万吨，增长11%，新型干法水泥比重达到50%以上；平板玻璃完成1200万重量箱，增长23.5%。工业经济保持速度、质量、效益协调发展。

    在新形势新任务下，我们要创新思路、真抓实干，重点抓好以下几方面的工作：

    1、继续加强经济运行监控，推进“十一五”规划的实施。

    要进一步做好重点建材行业企业经济运行的统计分析和预测，及时掌握行业经济运行动态，指导行业经济运行，促进行业的健康发展，2008年全省建材行业规模以上企业工业增加值力争达到55亿，实现利税达到10亿元，亏损企业亏损额力争控制在3亿元以内。

    2、继续加强产业结构调整的政策引导，加大淘汰落后产能工作力度。

    坚持贯彻国家有关建材工业的宏观调控政策措施，继续加大产业政策的引导和监督管理力度，鼓励新型干法生产，加快淘汰落后工艺，促进建材工业产业结构的不断优化。2008年重点扶持同煤集团、亚美二线、智海三线、冀东海天、临县星源、右玉朔玉等一批日产2500以上熟料新型干法生产线的建设，力争到2008年底全省新型干法水泥产能达到2000万吨，占全省水泥总产能比重达到50%。根据国家发改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》，围绕2008年度我省淘汰落后水泥产能的工作目标，要继续加强组织领导，建立协作机制，实施目标责任制管理，将对淘汰落后水泥生产能力任务分解落实，限期完成。在对违规建设、无证生产、不符合产业政策的企业坚决依法实施关停的同时，落实好落后工艺淘汰的补偿。要严格按照国家发改委等四部委印发的《关于公布第二批限时禁止使用实心黏土砖城市名单的通知》和省政府办公厅《关于进一步推进全省墙体材料革新和推广节能建筑工作的实施意见》文件提出的时限要求，推进“禁实”工作的开展。按照省政府整治非法用工、打击“黑砖窑”专项行动，加大工作力度，依法取缔、关停违法、违规的粘土砖瓦企业。要加大舆论监督和社会监督，严格准入制度，从各方面努力保证各项淘汰落后产能工作得到实施。

    3、继续抓好节能工作，着力建设资源节约型和环境友好型建材工业。

    一是抓好节能降耗。要大力推进节能科技进步，推动企业完善节能工作机制，实行能源消耗成本管理，千方百计降低消耗。二是大力推动资源节约和综合利用。要注重矿山资源的合理开发和利用，提高资源利用水平。要鼓励企业利用低品位原材料、固体废弃物等替代优质天然资源生产。三是大力发展循环经济。尤其是要继续大力推广新型干法水泥窑纯低温余热发电技术。四是全面推行清洁生产，搞好环境保护。要按照以人为本、构建和谐社会和可持续发展的理念做好环保工作，努力实现约束性减排指标。要大力推广清洁生产技术，贯彻落实《清洁生产促进法》，推动污染物减排和环保工作的开展。

    4、继续努力推进自主创新，着力提高企业核心竞争力。

    一是围绕提升科技创新能力，推进企业技术中心建设。对列入省重点企业和有条件的大企业要建立和完善科技研发中心，规模以上企业也应尽快建立相应的科技研发机构。组建我省建材行业技术中心，集中优势兵力，打好歼灭战。二是围绕结构调整、节能降耗和污染减排，推进技术攻关。重点解决关键领域和关键环节的技术难题，在技术层面上为全省的结构调整、节能降耗和污染减排提供技术服务和保障。积极参与中国建材协会和中国机冶建材工会开展的技术革新奖评奖活动，组织动员职工开展技术革新和技术发明。三是围绕自主创新成果转化，提高产学研合作水平。将科研项目与企业科技创新需求相融合，促进人才、技术、设备等资源要素的集成与共享，实现优势互补，早出成果。

    5、继续实施名牌战略，着力开拓省内外市场。

    一是引导企业强化竞争意识和风险意识，创新营销方式，高度重视企业和产品的品牌建设，进一步提升企业的市场竞争力。二是大力宣传优秀企业和名牌产品，搞好对品牌企业、优势企业的服务，通过有关规定，在政府工程中或政府资助的重点项目中优先使用优势企业的名牌建材产品。三是要着力开拓市场。社会主义新农村的基础设施建设、县域经济发展等等都是巨大市场，同时要注重开拓省外市场和国外市场。鼓励有条件的企业走出去，到省外市场和国外市场寻找新的发展空间。四是延伸产业链，用新产品、新技术占领市场。尤其是大力发展和推广应用干粉砂浆、预拌混凝土及水泥制品，不断拓展新的市场空间。

    6、继续抓好大企业大集团建设，促进各类企业健康发展。

    一是支持鼓励企业通过资产重组、联合、并购、参股、控股等多种形式发展跨地区、跨部门的企业集团，促进资产存量向优势产业和企业流动，实现生产要素的优化组合，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业。二是努力提高企业管理水平。重点是提高企业信息化水平和信用管理水平，实现对人力、物力、财力等资源的更高效利用，建立起资信、财务、劳工、环保、安全、产品、服务等内部信用管理制度，建设以“诚实守信”为核心的企业文化，促进和谐企业建设。

    7、继续提高行业管理的质量与水平。

    行业管理工作是建材行业发展中的一项重要工作。首先要坚定不移地抓好行业统计工作，提高经济运行分析能力，为政府决策和行业结构调整提供准确的行业现状与发展建议；第二要加强与外界的技术交流与合作，促进我省建材行业不断引进和应用新技术，提高市场竞争力；第三要继续抓好水泥企业化验室管理工作，推动水泥企业质量检验和质量管理工作不断提高；第四要组织开展好各种与行业相关的评审、评选和奖励工作，切实做好职业技能鉴定、群众性质量管理、职工职业技能竞赛和名牌产品培育推荐工作，推动行业健康有序的发展。

    8、继续发挥行业协会的服务优势，推动行业健康发展。

    在指导和服务行业发展方面，一方面要继续充分发挥协会、学会的作用，大力开展调查研究，搞好学习交流研讨和参观学习考察，组织人员培训和科技咨询服务，要加强行业自律，规范企业行为，发挥好政府与企业之间的桥梁及纽带作用。一个方面要加强建材行业信息工程建设，办好网站和《会讯》，发挥媒体优势，把国家和我省建材工业发展的相关产业政策、市场信息、技术信息、经验交流、企业信息等及时准确地提供给广大会员，密切与会员单位联系，更好地为会员、行业提供优质服务，努力扩大影响力，推动我省建材行业实现持续健康快速的发展。

    同志们，2008年全省建材行业面临难得的发展机遇，行业在改革发展中也会遇到很多新情况、新问题，工作任务比较繁重，让我们振奋精神，扎实工作，为促进我省建材工业行业的振兴与繁荣作出更大的贡献。