关注！西部大开发新格局

来源：来源: 中国水泥协会发布时间：2024年09月09日

关注！西部大开发新格局

中国水泥协会政策研究中心碳减排专委会

编者按

国家发布了一系列支持政策，鼓励企业科技创新，绿色低碳发展。为使广大水泥企业熟悉政策，享受政策红利，中国水泥协会政策研究中心和碳减排专委会对相关政策进行了梳理汇总，陆续刊发，敬请关注。

2024年8月23日，中共中央政治局召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。会议指出，西部大开发是党中央作出的重大战略决策，要深刻领会党中央战略意图，准确把握西部大开发在推进中国式现代化中的定位和使命，保持战略定力，一以贯之抓好贯彻落实，聚焦大保护、大开放、高质量发展，加快构建新发展格局，提升区域整体实力和可持续发展能力。

1.西部大开发的政策适用范围包含哪些地区？

内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州和江西省赣州市，可以比照西部地区的企业所得税政策执行。

2.西部大开发优惠政策有哪些？

《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部税务总局国家发展改革委公告2020年第23号），自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。本条所称鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。

《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，包括《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类产业，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》中的产业。二是西部地区新增鼓励类产业。

详见：优惠政策|西部大开发

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3.西部大开发重大决策部署

1999年9月，党的十五届四中全会作出实施西部大开发战略的决定。2000年10月，党的十五届五中全会对此作了进一步部署，西部大开发战略的实施全面启动。

党中央、国务院出台了一系列文件和政策，为西部大开发提供了重要指导和支持。（《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发〔2000〕33号）、《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》（国发〔2004〕6号）、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）、《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》）

2024年4月23日，习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。他强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

4.新时代推进西部大开发形成新格局，其重要意义主要体现在哪几个方面？

强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。

一是有利于促进区域协调发展，破解西部地区发展不平衡不充分的问题。

二是有利于巩固国家生态安全屏障，促进西部地区可持续发展。

三是有利于促进陆海内外联动和东西双向互济，提升西部地区开放水平。

四是有利于增强内生增长动力，推动西部地区高质量发展。

五是有利于保障和改善民生，实现西部地区民族团结和边疆稳定。

5.西部大开发有哪些重点任务？

2024年8月23日，中共中央政治局召开会议强调以下内容。

要全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，走出一条符合地区实际的中国式现代化路子。

要立足功能定位和产业基础，做强做大特色优势产业，着力提升科技创新能力，推动传统产业转型升级。

要坚持高水平保护，深入推进美丽西部建设，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入开展环境污染防治，推进绿色低碳发展。