2009年牛力水泥项目被纳入湖南湘潭市“百千工程”重点项目与湖南市委政法委联点后，湘潭市委常委、政法委书记刘清林高度重视，先后于2月26日和5月18日两次带领工作组来到位于湘潭县响塘乡的中材牛力水泥建设施工现场进行调研和工作督导。其间，湘潭市委政法委工作组针对该项目建设中存在的困难和问题，拿出了具体的工作方案，进一步明确了牵头领导和责任单位，并逐项抓好协调督查落实。对工作中难以协调到位的，清林书记亲自出面，较好地保证了工程建设的顺利推进。目前该项目累计投资4.8亿元，所有设备均已进厂，水泥磨系统已全部安装完毕，窑系统和土建工程分别完成80%、90%以上，整体安装超过50%，有望于6月28日点火生产。

    一、 积极协调进厂道路建设。中材牛力东西两条道路，东线为进厂主路，长1.568公里，由中材牛力水泥有限公司出资兴建。西线(响仙公路)是石灰石矿区至牛力的运输线路，长19.8公里，由湘潭县负责修建。东线道路于去年4月由湘潭阳光公司承建，开工3个月后，因工程有所变化，双方分歧较大，且在路面尚未硬化的情况下施工造价大大超过工程预算500万达到1500万，而一直停工僵持下来。湘潭市委政法委工作组在摸清情况后，于3月11日与湘潭县牛力水泥项目指挥部一起召开了专题协调会。会议明确由湘潭县建设局牵头，对前段工程量进行重新审核；在组织清算的同时，要求湘潭阳光公司3月20日复工开始路面硬化。湘潭县建设局初审结果出来后，双方分歧仍有300多万元的差距，复工未果。后经组织双方多次协商，最终议定前段工程量在湘潭县建设局主持下，双方重新对审；后阶段路面硬化以原合同子协议经费包干的形式重新签订。5月10日已经复工，湘潭阳光公司在40个有效工作日内负责完成东线道路硬化任务。西线道路建设也由于资金问题一度停工，在清林书记和县委、县政府的协调支持下，湘潭县牛力水泥项目指挥部于5月中旬成功向市商业银行贷款2000万。目前，3个施工单位每天正以900米的速度抓紧路面硬化，预计6月30日前西线道路可全面完工。

    二、加快推进电力施工。水泥项目用电量大，生产安全要求高。响塘乡原有的电力线路负荷太小，远远达不到生产要求，需要重新设计，扩大增容。这不仅涉及到市、县两级电力部门，而且审批程序繁杂，耗时长。清林书记在了解到这一情况后，主动与电力部门协调，要求在确保生产设计安全的前提下，加快办理进度，压缩审批时间，尽快组织电力施工。随后，湘潭市电业局分管领导召集相关部门负责人到现场进行了察看和工作调度。现厂区外的线路已全部架设完毕。为进一步加快厂区内的线路布控，市委政法委工作组根据清林书记的指示，5月20日和湘潭县牛力项目指挥部以及中材牛力水泥有限公司负责人一起来到市电业局进行了工作衔接。21日晚，湘潭市电业局派专人再次到牛力项目施工现场进行了勘测，目前厂区内的线路正在抓紧施工当中。

    三、配合做好探矿权证办理工作。响塘境内柴山矿区石灰石资源是中材牛力选择落户湘潭市的重要原因之一。该矿区已被省国土资源厅划入了湘潭电化集团锰矿边际接替资源探矿范围。为解决牛力水泥探矿权问题，湘潭县委、县政府多次与湘潭电化集团协商。经努力，电化集团同意将该区域探矿权让与中材牛力水泥有限公司。相关报审资料已递交省国土资源厅，但涉及到省厅7个部门，探矿权证迟迟没有办下来。湘潭市委政法委工作组到市国土局恳请市国土局支持，抓紧与省国土厅衔接，争取柴山矿区探矿权证能早日审批下来。近段有了实质性进展，探矿权证将很快办理下来。

    四、主动抓好企业周边治安环境整治。在湘潭市委政法委工作组的指导下，一是成立了工作机构，健全了工作制度。响塘乡牵头，响塘公安派出所参与，中材牛力水泥有限公司明确专人成立了企地矛盾纠纷工作协调领导小组，设立了调解室，制定企地联席会议制度。二是加强了企业内外的安保力度。中材牛力水泥有限公司从湘潭县公安局保安公司聘请了一支10人的内部安保队伍，专司厂区巡逻。响塘公安派出所在该项目工地设立了警务室，委派一名干警长驻，并不定期组织响塘乡治安巡逻队对该项目周边进行巡护，现场抓获盗窃嫌疑人3名。三是配强了村干部。响塘乡针对牛力水泥所在地匣锦村工作不力的情况，及时调整了该村党支部班子，新班子上任以后，积极妥善地处理了一批企地矛盾纠纷。四是加强了对周边村民的法律宣传教育。4月份，湘潭县综治办、县公安局联合下发了《关于整治中材牛力水泥有限公司周边环境的公告》。5月份，湘潭县司法局、响塘乡政府印发法制宣传资料3200余份，利用赶集时间，多次出动宣传车向中材牛力周边群众开展法制宣传教育活动，均收到了较好的效果，企业周边治安环境有了明显的好转。