核心提示：《重庆工业2009—2012年发展目标及重点》中对水泥工业的发展政策，重申了在一小时经济圈内主城九区不再核准新型干法水泥项目，其他14个区县在今年12月31日前也不再核准新型干法水泥等内容，同时，更是把“产业政策和准入条件，把能耗、污染排放和安全生产标准作为项目核准和备案的强制性门槛，严格控制新的污染”进行了重点强调。

    目前，对重庆水泥产业来说，随着该市《重庆工业2009—2012年发展目标及重点》的出台，水泥企业“大干快上”项目的“大跃进”时代或将正式宣告终结。

    近日，重庆市经济委员会建材行业管理处相关负责人透露道，“不再核准新型干法水泥项目，加大淘汰落后水泥产能力度，2012年将全市水泥产能控制在7000万吨以内”。目前上述内容已经拟入到《重庆工业2009—2012年发展目标及重点》工作中，对此，通过在相关部门明确贯彻下将严格执行。

    实际上，早在去年12月中旬，重庆市政府为促进水泥工业结构调整，就已发出过“严格控制新增水泥产能，不再核准单纯新建、扩建产能的新型干法水泥项目以及严格控制水泥产能总量”等内容的相关规定。然而，较长时间内，重庆当地水泥产业的发展并未按照该规定所期望而回归“理性”。

    资料显示，截至2008年底，重庆市水泥产能4000万吨，而去年新开工建设的项目11个，15条生产线，产能达到2630万吨，另在黔江、秀山等地还有在建生产线6条产能800万吨。其中仅在去年年底，中国水泥龙头企业海螺水泥集团豪掷36亿元，建设年产2条日产5000吨水泥生产线，已在重庆忠县破土动工。

    “事实上，海螺集团的高调西进也将重庆水泥的大跃进推向了巅峰，”重庆水泥行业内人士直言不讳地说道。按照如今这样的增长速度，重庆水泥总产能将会是消费市场的2倍！

    重庆经济委员会建材行业管理处上述负责人透露道，当务之急是应对水泥行业可能到来的“冬季”，由此，《重庆工业2009—2012年发展目标及重点》中对水泥工业的发展政策，重申了在一小时经济圈内主城九区不再核准新型干法水泥项目，其他14个区县在今年12月31日前也不再核准新型干法水泥等内容，同时，更是把“产业政策和准入条件，把能耗、污染排放和安全生产标准作为项目核准和备案的强制性门槛，严格控制新的污染”进行了重点强调。

    与此同时，所有水泥项目必须以淘汰落后产能为前提。据介绍，目前，重庆除首次启动对水泥企业执行限额超电加价收费，大力推进节能减排外，还采用“倒逼”机制，加快淘汰落后产能。2012年底前，重庆市将淘汰落后水泥产能800万吨，单位水泥能耗下降15%。届时，该市新型干法水泥比重也将提高到85%左右。

    业内人士认为，如果算上立窑，到2012年，重庆的水泥生产能力将超过亿吨，但是按照目前的重庆投资增长比例及重庆“十一五”规划，2012年重庆的固定资产投资是6500亿元，由此预测当时重庆水泥市场需求量约为5200万吨。