来源：新华网    记者：赵承、刘铮、张旭东   

 

    6月30日是2005年上半年的最后一天。回眸上半年，发展的成就可圈可点，存在的问题也十分突出，有十大经济热点引起了各方高度关注。新华社记者特邀国家发展和改革委员会宏观经济研究院、中央党校、国务院发展研究中心的专家对这些热点问题逐一点评。

 

　　1、经济适度降温，上行和下行力量并存

 

　　热点陈述：无论是投资增速、价格涨幅，还是企业利润增速，上半年都在小幅回调。中国经济有望从加速增长期转向稳定增长期。不过，也有人提醒，目前在关注局部领域投资反弹的同时，应防止汽车、房地产等领域出现大幅下降，避免经济增速回落过大带来问题。

 

　　发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣：中国经济正处在一个调整和整合期，上行和下行力量并存。上半年经济总体态势比较好，高增长、低通胀，就业增长形势较好。经济总量指标组合状况和经济运行状态都比较理想。经济的适度降温，既是调控的预期方向，也是运行到一定阶段必然产物。目前，还看不出增速大幅回落的趋向。当前的宏观政策，既要注意避免投资反弹，也要避免回落过快。

 

　　2、粮食增产、粮价下降，农民增收经受考验

 

　　热点陈述：我国夏粮再获丰收，产量将比去年略有增长，但粮食价格下行压力较大。今年小麦收购开秤，一些地方的收购价格一斤比去年低了近2角钱。国家出台调控措施之后，粮价有所回升，但依然普遍低于去年同期水平，这将使农民增收难度加大。

 

　　王一鸣：去年粮价出现较大幅度上涨，农民从中受益多达600多亿元。今年粮食产量的继续增加，固然有利于更好地满足国内粮食消费需求，但也可能出现“谷贱伤农”。目前，粮食购销市场已全面放开，需要加强粮食宏观调控，确保粮食价格基本稳定。在粮食宏观调控中，把市场空间让给农民，发挥最低收购价的引导作用，加强价格监测，最大限度保护农民利益。

 

　　3、股权分置改革试点启动，股市迎来重要转折期

 

　　热点陈述：从5月9日推出首批股权分置改革4家试点公司，到6月20日42家第二批股权分置改革试点公司亮相，股权分置改革将力争在较短的时间内基本完成，传递出决策部门根治股市顽症的决心。

 

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松：如果说2005年是中国股市转折之年的话，那么，标志性的转折点就应当是股权分置问题的着手解决。股权分置改革的试点启动，类似于当年住房体制改革的起步阶段，可能会有阵痛，但其最终目的是指向一个功能健全的股市，一个更好地保护公众投资者利益的股市，这对于整个投资者、对于整个金融体系，都会有巨大的意义和价值。

 

　　4、遏制投机连出重拳，百姓期待不再望房兴叹

 

　　热点陈述：稳定房价是今年政府确定的一项重要任务。国务院常务会议研究了进一步加强房地产市场宏观调控问题。国务院办公厅随后转发了建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》，在遏制投机方面连出重拳。目前，房价上涨幅度逐步减缓，但房价涨幅总体上还处于高位。

 

　　王一鸣：住房需求是此轮经济增长的一个源头性因素，并带动形成了一批成长性很强的行业。房地产领域的投机炒作，也是前一阶段投资过热的一个重要因素。当前的房地产调控，一方面要抑制房价的过快增长，挤掉泡沫，实现“软着陆”；另一方面也要注意不要使房地产投资增长回落过猛。房地产调控，不是打压得越低越好，而是要打压投机性需求，抑制投资性需求，鼓励合理需求。除了总量调控外，还要促进结构调整，抑制高档商品房的过快增长，大力发展经济适用房。

 

　　5、汇率市场再起风波，汇率改革决不屈从外界压力。

 

　　热点陈述：今年以来，美国不断就人民币汇率问题向中国施压，海外广为流传有关人民币会很快升值的说法。但中国汇率改革决不屈从外界压力。温家宝总理日前在亚欧财长会议上强调，汇率改革必须坚持“主动性、可控性和渐进性”三原则，中国将以负责任的态度和做法推进改革。

 

　　中央党校研究室副主任周天勇：总的来说，汇率改革必须坚持市场化方向，但必须慎之又慎。要考虑三个因素：对出口的影响，对就业乃至国民经济景气的影响，对正在进行的银行体制改革乃至对整个金融体系的影响。从国外经验教训看，必须吸取当年日元大幅升值之后，带来经济大落，产业不景气的教训。在汇率改革问题上，必须考虑国情，在国家调控的前提下，渐进推行。

 

　　6、汽车市场产能过剩，暴利时代行将结束

 

　　热点陈述：与前些年汽车产销和利润动辄翻番相比，今年我国汽车市场略有增长，产能过剩导致价格一再下滑，加之油价高企，消费者购车预期下降。1至5月，全国生产轿车仅增长不到1%，汽车整车业实现利润下降近七成。

 

　　周天勇：汽车利润薄化是一个趋势。这和我们经过的彩电消费潮一样，开始只要生产就有很高的利润，后来竞争使利润薄化。我们国家的汽车工业，缺乏自主知识产权和高端产品，不可能一直保持前几年那么高的利润。汽车工业只能靠降低成本、加强管理、进行创新，才能赢得更大的发展空间。

 

　　7、银行机构揭出大案要案，金融体制改革步伐加快

 

　　热点陈述：年初以来，中国建设银行、中国银行等相继发生张恩照事件、哈尔滨“高山”案等重大金融案件，引发议论纷纷。同时，继中行、建行在去年改造为股份有限公司后，中国工商银行股改也在今年4月份正式启动，中央汇金公司将为其注入新的资本金150亿美元。中行、建行均表示要力争年内上市。中国的银行业改革正面临前所未有的机遇和挑战。

 

　　周天勇：加快股份制改革，是非常好的开端。关键是通过改制，把不良资产比例降下来。希望这次不良资产的剥离和国家资金的支持是最后一次。不过，如果仅靠银行股份制改革来尽快遏制大案频发，短时间内无法实现。银行股改，如果还是国有控股，对一把手控制是有限的。银监会必须加强对银行一把手的监管，并在司法上给予严厉打击。

 

　　8、境外巨额收购引人瞩目，中国企业“走出去”步伐加快

 

　　热点陈述：6月23日，中国海洋石油有限公司宣布向美国优尼科公司发出要约，出资约185亿美元，以全现金方式并购优尼科，这是迄今为止涉及金额最多的一次中国企业收购海外企业行动。海尔集团近来也宣布出资12.8亿美元，参与竞购美国家电生产商美泰公司。包括去年底联想集团境外收购在内的一系列巨额收购战，标志着中国企业正在大步走向世界。

 

　　周天勇：通过跨国并购的方式，中国企业节省了到国外投资建厂的时间，并对海外销售、经营、管理的本土化都有好处。这对中国企业也是一个练兵，关键是管理、理念等与世界接轨。但必须注意三个问题：一是不能“炒”起来后再收购，这样对方的价格就提高了；二是海外收购风险比较大，要对风险、不确定性进行评估；三是不要一哄而起，没有资本运作、开拓海外市场能力的企业，不能盲目跟风。

 

　　9、贸易摩擦愈演愈烈，贸易大国面临转型

 

　　热点陈述：6月前后，先是美国等对中国棉制针织衬衫等七种纺织品设限，后是欧盟对中国T恤和麻纱采取设限措施，还有不少国家也开始酝酿对中国纺织品的限制措施。经过磋商，中欧双方就解决纺织品贸易问题达成一致。目前，中国对外贸易在世界贸易的排名第三位，但愈演愈烈的贸易摩擦，更加迫切地要求从贸易大国向贸易强国转型。

 

　　王一鸣：中欧就纺织品贸易问题达成一致，一定程度上缓解了当前出口压力。但要预计到，纺织品出口增长势头将受到一定抑制，同时贸易摩擦也不会就此终结，对今年出口的影响要有所准备。由于前三年我国出口每年增长30%以上，基数较高，今年出口增幅可能会有一定回落。我国出口产品的附加值不高，加工贸易占到出口总额的一半，两边高端的研发和营销为外商掌握，我们主要集中在低端的加工组装环节，呈现“微笑式”结构。我们必须加强自主创新能力建设，培育自己的品牌，提高出口产品附加值。

 

　　10、油价冲高、电力偏紧、煤炭超产，节约成为长远大计

 

　　热点陈述：当前全球油价节节攀升，国内油价已多次上调。全国夏季用电高峰提前到来，预计全年最达电力缺口2500万千瓦。煤矿正开足马力满足国内迅猛增长的需求，但近四成的产量缺乏安全保障。国务院常务会议提出了加快建设节约型社会和发展循环经济的六项措施。节约从口号越来越变为现实的行动。

 

　　王一鸣：我国正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，今后一个时期将是我国能源、资源消耗强度比较大的时期。我们必须高度重视能源、资源对经济增长的瓶颈制约，充分认识保护和节约资源的极端重要性。要大力调整经济结构和转变经济增长方式，促进形成可持续的生产方式和消费模式；制定更加严格的能源、资源管理制度和强制性能耗标准；加快推动煤、电、石油等能源产品价格的市场化改革进程，形成有利于节约能源、资源的市场环境和体制机制。