中国最大的煤炭生产企业中国神华昨日公告称，公司收到通知安排全国2011年第一批国家煤炭应急储备计划500万吨，在2011年5月底前形成实物储备。其中，公司承担煤炭应急储备任务共170万吨。这一公告的背景是，尽管发改委近期屡次要求稳定煤价，但各地煤炭需求大增，价格连续上涨。

    4月2日，发改委网站刊发新闻稿称，煤电双方要衔接好2011年度电煤供需合同，将2011年重点合同电煤价格维持在2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。早在3月18日，国家发改委网站已刊登过《国家发展改革委关于切实保障电煤供应稳定电煤价格的紧急通知》，通知要求各煤炭和电力企业严格执行稳定电煤价格的各项规定，不得擅自提价或价外加价。

    然而，市场煤价仍是涨声一片，甚至出现了煤荒传闻。4月第一周京唐港发热量为4500大卡和5500大卡的动力煤价格较上期平均每吨上涨5元。最新一期的环渤海动力煤价格指数本周上涨1.91%，这是该指数连续第五周上涨，平均价格五周内上扬32元/吨。本周山西大同、太原等地煤价均出现明显上涨，上涨幅度在10~30元/吨不等。发改委在3月28日公布的信息中也直言“个别地区电煤供应出现偏紧”，煤炭市场需求趋旺，从市场煤价看，也呈现趋升态势。

    煤炭库存下降近一成

    煤炭需求大增，令煤炭库存下降。据海运煤炭网数据显示，4月13日至4月19日，环渤海四港煤炭库存量由上周的1266.4万吨再次下降至1145.5万吨，环比减少120.9万吨，降幅达9.54%。4月19日，秦皇岛港煤炭库存量周环比减少32.1万吨、国投曹妃甸港减少20万吨、京唐港区减少60万吨、天津港减少8.8万吨，降幅分别为5.08%、13.6%、23.07%、3.86%。

    一边是电煤供应紧张，另一边是发改委不允许重点电煤合同涨价。这让火电厂与煤炭供应商面临两难之境。业内人士向记者透露，由于合同价与现货价存在着价差，近年来重点合同煤中锁定价格的越来越少，兑现率也越来越低。最新环渤海动力煤价格指数综合平均价为780元/吨，而发改委规定的重点电煤合同价仅为570元每吨，市场煤与合同煤价格两者相差已达每吨200元左右。

    连锁反应

    电企资金紧张或影响供电

    记者采访多家电厂了解核实，自10日起，发改委价格司上调部分亏损严重火电企业上网电价，全国有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。

    然而这些价格上调早已被煤价的连续上调所吞蚀。由于火电企业的深度亏损、资金链断裂，业内人士预计在今年夏季会出现多省市缺电的状况。

    油价调整后，煤炭运费压力增大，煤价上涨，电企是越来越困难。山西不少发电企业资金链已经面临断裂。夏季来临，在需求大增及供煤紧张的情形下，全国各地又现电力紧张。

    根据中投顾问相关数据统计，湖南全省因缺煤和事故停机的火电机组已达252万千瓦。中投顾问能源行业研究员任浩宁表示，不仅湖南省出现电煤荒，四川省、湖北省也相继出现了不同程度的电煤缺口。现阶段用电需求居高不下，部分地区降雨减少，火电厂电煤库存持续下降，引发的缺煤现象较为严重。

    煤“荒”还是煤“慌”？

    根据中电联的数据，2010年1月至11月，火电亏损企业亏损额增加至329亿元，比上年同期增加105亿元。数据还透露，由于煤炭燃料价格上涨，而电煤价没有同步调整到位，五大发电集团运营的436个火电企业有236个亏损，亏损面高达54%。华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电企业今年1月亏损额分别上升到4.6亿元、6.0亿元、3.8亿元、7亿元、4.8亿元。

    不过，国泰君安日前发布的研报认为，动力煤短缺可能是结构性的，真正供给不足的主要是合同煤，现货煤并不短缺，兖州集团下调了动力煤价格30元/吨,就是例证,目前是“煤慌”而非“煤荒”。