新疆，位于西北边陲，是我国面积最大、资源最丰富的省级行政区，然而长期以来出疆通道受阻，导致资源外运难度大，经济发展长期滞后。2010年5月份再次掀起波澜，肩负着民族稳定和缓解资源瓶颈的任务，中央新疆工作座谈会议召开决定举全国之力建设新疆。资源优势在政策激发下爆发，新疆经济发展将进入加速增长期，也带来了新型干法的建设潮。

    产能过剩是需求迅猛爆发中不可避免的正常现象，解决产能过剩问题的治本之法应该是市场的重新洗牌、优胜劣汰、挤压落后产能出局，从而重新达到平衡。然而我们也看到在市场爆发中企业蜂拥而入，抢占眼前高峰市场中的利润是首要目标，而对随后市场下滑时的准备不足，在市场整合、重新实现价值回归中付出了更多的代价和努力。

    新疆市场再次走在了全国水泥区域整合的前列——主导企业天山股份和青松建化不但分得了市场高峰期的成果，并借新疆大建设之机完善并扩张了自己的布局，具备了在未来市场竞争中整合的能力。或许这就是解开产能过剩这个结的先行之招，也为其他区域水泥产业发展做出借鉴。

    一、经济：资源+政策双优势 经济进入跨越式发展

    新疆维吾尔自治区，面积166万平方公里，占我国国土总面积的1/6，是我国面积最大的省级行政区，也是资源最为丰富的地区之一，目前发现的矿产138种，其中9种储量居全国首位，32种居西北地区首位。特别是经济赖以发展的三种重要资源在疆内都有广泛的分布：石油资源量208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气资源量为10.3万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%；煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国的40%。

    然而由于地处西北边陲，且地貌复杂，出疆通道受阻，导致资源外运难度大，经济发展长期滞后，2010年及此前，疆内的GDP和固定资产投资持续处于不温不火的缓慢发展中，总量占全国比重均在2%以下，与辽阔的地域面积、丰富的矿藏资源形成了极大反差。

    作为一个与八国接壤的、多民族的边疆地区，经济发展是区域内稳定统一的重要保障，而自2009年我国石油对外依存度已高达55%（国际上石油对外依存警戒线为50%），煤炭也从出口转为进口，资源供需格局日益紧张，竞争也更加激烈，新疆不可复制的资源优势更为凸显。2010年5月，中央新疆工作座谈会议召开，决定举全国之力建设新疆，设立喀什经济特区。新疆不仅仅是为了发展区域经济而设立的经济特区，它和广东省经济特区一样都是在不同的历史时期肩负重要国家使命、国家需求的省份，在国家的强力推动下，新疆经济必将进入跨越式的快速发展。

    根据2011年最新经济数据显示，新疆的经济发展已进入了发展轨道，1~8月份固定资产投资增速达31.60%，居全国第7位。目前新疆率先启动资源税改革，对困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠。在新疆的“十二五”规划中，全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多，将超过2万亿元，5年后新疆人均GDP将达全国平均水平。

    在新疆的发展路径规划中，同样资源丰富、地域广阔但经济先行启动的内蒙古是其一个重要参考坐标。根据过去十年的人均经济指标，至2010年新疆的人均GDP2.29万元/人，人均固定资产投资1.62万元/人，不仅低于全国水平，与内蒙古相比，都仅相当于其2007年的水平。若参考内蒙古发展规律发展，2010年～2011年还仅为新疆经济发展的“酝酿期”，此后几年将进入经济发展“加速增长期”。

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    行业分析栏目：新疆：政策支持激发资源优势 区域布局破产能过剩之利剑