2012年上半年中国各省市区经济增长幅度继续呈现“西高东低”局面。与中西部地区相比，东部省份经济受外需萎缩的影响更为明显，中西部上半年投资增长更快，产业自东向西的转移都是导致“西高东低”的原因。

　　短期内，无论是沿海发达地区还是中西部省份，都会通过加大投资建设来保障经济增长，但是地方政府缺少资金恐怕将加重地方债务。从中期来看，资源价格上涨和产业转移的继续将使“西高东低”的经济增长趋势得以延续。

　　上半年西部经济增幅高于10%

　　上半年各省经济增速普遍呈现“西高东低”。在已经公布数据的30个省市区中，除去甘肃外，所有地区2012年上半年的经济增长都较2011年同期有不同程度的下滑。东部地区省份经济增幅大多在10%以下，而中西部各省经济增幅全部高于10%，呈现“西高东低”的局面。

　　东部地区只有天津(14.1%)和福建(11.4%)的经济增长幅度超过10%，北京和上海仅有7.2%的增长；西部各省经济增速除去新疆为10.7%外，都处于11%~14%区间内；中部各省经济增长幅度介于10%~12%之间。虽然2011年上半年中西部地区的增长也要略高于东部，但是东西部地区间的差异没有2012年如此明显。

　　中西部投资增速明显高于东部

　　中西部受益于产业转移带来的经济增长。东部沿海地区的生产要素价格上涨，使得原有的加工制造模式遇到瓶颈，不得不寻求战略转型。而中西部省区加大了对外开放的力度，使得一大批外向型的企业在中西部落户。山东、江苏、广东等沿海地区的土地、劳动力等资源价格的明显上涨，导致部分出口企业为了控制成本，不得不向中西部地区转移，像富士康这类以全球为市场的企业向中西部内迁，极大地带动了中西部地区的出口和经济的快速增长。

　　近期有富士康工厂落户的河南、四川和重庆的出口都取得了明显的增长，1~6月分别实现了出口增长91.54%、74.72%和245.03%。其中郑州海关数据显示，今年1~4月，河南省进出口总值达148.4亿美元，其中，富士康集团下辖企业实现进出口75.1亿美元，占河南省进出口额的50.6%。东部地区目前正处在经济结构转型的过程中，一方面传统产业不断向其他地区转移，传统产业增速放缓，另一方面新兴产业发展还不成熟，使得整体经济增速放缓。

　　投资快速增长拉动中西部地区经济。在中国经济增长历次下滑时期，投资都是用来稳增长的重要手段，2012年上半年分区域来看，东部地区固定资产投资同比增长19.5%，中部地区增长24.0%，西部地区增长23.9%，中西部投资增速明显高于东部（详见表）。

　　外需萎靡和产业转移致东部增长缓慢

　　外需不振对东部沿海省份造成的经济负面影响较大。与中西部地区相比，东部省份经济对外贸依赖度高，受外需萎缩的影响更为明显。广东和上海的出口分别占到经济总量的64.45%和66.61%，整个东部地区平均占比35.33%，而中西部地区省市出口占比则明显较低，平均仅为9.37%和6.28%，这样在国际市场低迷不振的情况下，东部诸省市受到的影响就明显超过中西部。

　　东部既有出口产业中加工贸易比重高过中西部地区，导致东部出口增长下滑严重。中西部地区由于远离海岸线，运输成本较高，因此中西部省份的出口产品附加值相对较高，简单加工类的占比较低，受外部经济和内部成本影响相对较轻。东部地区有着大量的来料加工企业，而近期受到外部经济萎靡和中国劳动力和资源成本上涨因素影响，不少加工企业被迫关闭，直接影响到地区总产值和进出口贸易。

　　扩大投资将是东西部省份共同选择

　　未来一段时间内“西高东低”的局面还将延续。在稳增长的背景下，短期内扩大投资将是东西部省份的共同选择。西部地区将通过加快重大项目开工来继续依赖投资实现高增长，今年6月，陕西出台了十条稳增长的意见，其中很重要的就是要加快开工一批重大项目，包括确保西安至成都客运专线、西安至合肥铁路复线、蒙西—华中运煤通道等项目下半年实质性开工建设。7月15日，四川省委书记刘奇葆表示，把主攻方向放在坚决有力地促进工业回升、稳定投资增长上；7月25日，长沙市人民政府对外发布2012年重大推介项目195个，总投资额达8292亿元。

　　云南推出了“三个一百”重点项目（包括100项在建重点建设项目、100项新开工重点建设项目以及100项重点前期工作项目），总投资规模超过1.5万亿元。贵州省则提出，下半年该省计划全社会固投达4000亿以上，增长60%，《贵州省生态文化旅游发展规划》于8月份公布，从各地上报2382个项目筛选出总额3万亿元左右的重点投资项目。面对持续下滑的经济形势，近年来突出转型升级的东部地区也重提扩大固定资产投资。

　　缺乏落实项目资金 或将加重地方债务

　　诸多中西部省份缺乏落实项目的资金，或将导致更加严重的地方债务问题。与2008年的“4万亿”计划不同，这次的地方投资计划将主要依靠地方财力来完成，在土地出让金收入大幅下降，财政吃紧之际，地方政府恐怕缺乏落实大规模投资的资金。长沙去年全年的地方财政总收入为668.11亿元，8292亿元的投资项目需要10年以上的财政收入；目标投资3万亿元发展旅游文化产业的贵州省，2011年的财政收入只有1330亿元；云南去年全省财政收入2258.2亿元，却定下了超过1.5万亿的投资规模。因此地方政府只有通过地方融资平台向银行借贷或是以地方债形式融资，但是无论是哪种情况都难免加重地方债务问题；同时也不排除由于财力不足，不少投资计划将落空的情况。

　　中期内，这种“西高东低”的经济增长趋势还将继续。由于东部土地的制约和本地区内部产业结构升级的意愿，制造业从东部转移到中西部地区的趋势还将不断进行。随着中西部地区的开发，基础设施的逐步完善，尤其是中西部地区富含的资源价格的上升，将有大量的资金和投资项目流向中西部地区。未来东部地区从中低端产业向高端产业转型目标实现的难度要比中西部产业承接更加艰难，所需要的时间也更长；东部要到转型结束之后，才可能迎来下一轮比较快的发展机遇。