十八大党代表、广东省发改委主任李春洪如此表示。
近日,国务院批准广东对100项行政审批事项作出调整,取消66项,下放34项。各界对广东的行政审批制度改革给予了特别关注。
中共十八大召开期间,李春洪对记者表示,“这次下放的34项行政审批事项,原来是国务院有关部委管的,现在下放给省里管,我们正在研究这34项哪些可以下放到市里。加上这100项,今年以来,省一级一共调整了483项行政审批事项”。
对广东省的行政审批制度是否还有调整空间,李春洪表示,“我可以说,肯定有”。“只不过要看时机,要看市场的发育情况,要看社会组织的发育情况,看各种监管体系的建设情况。有条件就会放,总的来说,今后还会逐步放开的。”
李春洪介绍,为梳理审批流程,减少“弹性空间”,广东省正在梳理新的审批流程,对自由裁量权的制定规范化、标准化,将自由裁量权压到最低。
广东的社会组织登记制度改革也是外界关注的焦点。李春洪表示,目前,社会组织的发展培养分为两类。一是已有的社会组织,要研究如何去行政化、去垄断化。“现在很多商会、协会都挂在某一个部门,退休的干部就到这些协会挂职,变得不伦不类,在社会组织和行政部门之间游走,而且凭借‘挂靠’优势,搞垄断,这是不行的。”
另一类是要发展新的社会组织。广东现在已经降低社会组织的门槛,并在深圳、顺德开展试点,发展了一批新的社会组织。
对新成立的社会组织没有经费来源的问题,李春洪表示,“这就需要政府购买服务,将职能转出去,用过去花财政做这一块事情的钱去购买社会组织的服务,让它们慢慢地活起来。当然,也必须防止社会组织的依赖性,让社会组织参与市场竞争”。
李春洪介绍,广东计划引进境外的社会组织,比如香港、新加坡的社工团体,通过它们带动本省社会组织的发展。