2013年4月，针对吉林省地方政府和水泥企业新增产能情况，联合会以中建材联产函〔2013〕31号致函国家发展和改革委员会，要求国家发改委能严肃处理吉林省部分地区企业违规建设新型干法水泥项目。主要内容如下：

    近日，吉林省建筑材料工业协会向我会书面反映有关该省东晟水泥有限公司拟在吉林省白山市江源区以改扩建名义新建4000t/d新型干法水泥生产线项目、广利特种水泥有限公司在吉林省四平市梨树县新建4000t/d新型干法水泥生产线项目的问题（吉建协〔2013〕3号）。经了解，情况基本属实。

    当前，全国水泥产能总量过剩矛盾十分突出。据我会统计，截至2012年底，全国水泥产能已达30亿吨，当前在建拟建产能还有约4.5亿吨，建成后水泥总产能将达到34.5亿吨。全国水泥产能总量过剩已是绝对性、全局性的。从吉林省的情况来看，全省现有水泥生产能力4000万吨左右，按该省历史上最好时期，2011年水泥产量3339万吨（其中500万吨销往黑龙江省）测算，实际产能过剩比例达40.89%。项目建设地点白山市，水泥企业10家，水泥生产能力365万吨，2011年水泥产量200万吨，过剩产能已达82.5%；项目建设地点四平市水泥企业10家，水泥生产能力555万吨，2011年水泥产量380万吨，过剩产能已达46.05%。如果上述两条4000t/d新型干法水泥项目建成投产，将新增水泥产能382万吨，吉林省水泥总产能达4380万吨，过剩生产能力达54.28%。

    此外，这两个项目还存在已过原有核准建设期、项目未经贵委核准等违规情况。

    在全国和吉林省及白山市、四平市现有水泥产能已严重过剩，国家和地方正在采取有力措施制止违规新建水泥项目的形势下，该项目的建设显然是不妥当的。

    中央经济工作会议提出要化解水泥等行业的产能过剩问题。为贯彻落实中央精神，目前我们正在积极配合国家发改委，在全国范围内组织开展制止违规新建水泥生产线的工作，努力引导、促进水泥产业健康发展。

    为此，函请贵委能严肃处理上述严重违规项目，责成吉林省发展和改革委员会严格执行国发[2009]38号文件精神，立即停止新建项目，妥善协调处理项目遗留问题，并在相关网站公示处理结果。