经济增速从以往的两位数平稳落到7%至8%的新平台，“三产”超越“二产”经济结构迈上新台阶——这一下一上之间，注定了2013年是中国经济不平凡的一年。

　　面对错综复杂经济形势和较大经济下行压力，党中央、国务院团结带领全国人民，坚持稳中求进的总基调，科学创新宏观调控方式，坚定不移推进改革开放，交出了一份稳中向好的成绩单，实现了经济社会发展的良好开局。

　　“稳、进、好”：成绩来之不易

　　这是2013年中国经济发展的成绩单：

　　中国经济比上年增长7.7%，高于预期目标0.2个百分点；居民消费价格总水平涨幅控制在2.6%，低于控制目标0.9个百分点；第三产业占GDP之比提高到46.1%，历史上首次超过第二产业……

　　“稳、进、好。”国家统计局局长马建堂用这三个字概括2013年中国经济运行的总体特征，具体来说就是整体平稳、稳中有进、稳中向好。

　　“平稳”二字不平常。对于进入增速换挡期、转型升级期的中国经济而言，换挡不失速是转型升级的前提条件。习惯了多年两位数高增长的中国经济，增速在2010年最后一次达到两位数平台之后多是一路下行，让外界不免有些担忧。

　　在北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲看来，中国经济总体下行已持续3年，但在2013年有所不同：2013年经济增速始终在7.5%至7.8%之间小幅波动，说明“中国经济已经基本确定了新的平稳增长区间，这是标志性事件”。

　　与经济增速的平稳相比，百姓更能直接从中受益的是物价涨幅的平稳。尽管2013年“猪周期”再起，但中央及时强化了调控，全年猪肉价格涨幅控制在0.3%，“二师兄”没能再像往年那样发威。特别是2013年粮食产量突破6亿吨大关实现“十连增”，更是为稳定物价奠定了扎实的基础。

　　“去年除了牛羊肉、牛奶价格较高以外，其他日用品价格都上涨不大。”56岁的济南市民李程说，老两口吃饭每月花费600元左右，养老金每年都涨，在这种情况下，感觉物价上涨对他们的影响并不大。

　　马建堂认为，中国经济增速和物价的搭配“某种程度上在全球恐怕也是独领风骚”。2013年在中国经济实现7.7%增长的同时，据世行预测美国经济增速为1.8%，俄罗斯为1.3%。在2013年10月份中国CPI达到3.2%的年内高点时，经合组织数据显示印度CPI上涨11.1%，俄罗斯上涨6.3%。

　　更难能可贵的是，中国经济在增速平稳下台阶的同时，努力使质量和效益上了新台阶。

　　“第三产业首次超过第二产业，这是历史性变化，是中国经济社会发展到了新阶段表现出的新特征。第三产业将逐步成为主导产业。”国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁认为，今后重化工业增速将持续下滑，第三产业发展将节节加速，对吸纳就业、保护环境和支撑传统制造业升级都将起到关键性作用。

　　“稳、活、托底”：创新宏观调控方式

　　回首2013年，千变万化的经济形势中，有这么一个意味深长的“不变”——全年中国存贷款基准利率和存款准备金率一次没有动，甚至在银行间市场一度出现流动性紧张局面的情况下仍不大规模“开闸放水”。

　　中国宏观调控的思路在这一年发生了重大变化。从中国经济发展和宏观调控历史经验看，每当经济遇到较大困难时，往往是宏观政策大转向、大力度出手的时候。然而，海内外的观察家注意到，这一次大不相同。

　　事非经过不知难。回首一路走过来的2013年，特别是上半年世界经济低迷不振，中国经济增速连续下滑，二季度增速已落至年初提出的预期目标7.5%，市场预期前景不明，外界对中国经济跌破底线充满担忧。