国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见国发【2013】41号文在分业施策对水泥：加快制修订水泥、混凝土产品标准和相关设计规范，推广使用高标号水泥和高性能混凝土……，鼓励依托现有水泥生产线，综合利用废渣发展高标号水泥和满足海洋、港口、核电、隧道等工程需要的特种水泥等新产品。支持利用现有水泥窑无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物。

    工信部在详解国发【2013】41号文时，有关司长在会上讲：“2012年全国特种水泥产量不足水泥总产量的2%，而发达国家特种水泥约占其水泥总产量6%-10%。我国对特种水泥需求量应在8%左右，其中以快硬高强水泥最为短缺，国外此类产品通常占3%-8%，目前我国此类产品仅占0.13%。依托现有水泥生产企业发展特种水泥等新产品，在调整产品结构、满足工程需要的同时，可以通过提升质量消化一批水泥产能。”

    硫铝酸盐水泥熟料中主要矿物是硫铝酸钙C4A3和硅酸二钙C2S，该水泥水化早期生成大量的钙矾石C3A·3CaSO4·30~32H2O，使水泥快凝快硬早期强度高；C4A3水化时生成较多的AH3凝胶，C2S水化时能生成C-S-H凝胶，这些凝胶填充在水化硫铝酸钙中间，加固、致密了水泥石的结构，使水泥强度高且稳定。

    硫铝酸盐水泥凝结快、强度高且稳定是由于其熟料中矿物C4A3和低温生成的C2S活性大所决定的，而高标号硅酸盐水泥主要是因为熟料矿物组成中硅酸三钙C3S含量高等。而这些硬化快、强度高的熟料矿物组成是由熟料合适的化学成分决定，因此水泥品种及水泥强度及其标号高低主要由水泥熟料化学成分和熟料矿物组成决定，与窑型无关。高标号硅酸盐水泥和硫铝酸盐等特种水泥带分解炉的旋窑简称NSP窑，和现代水泥立窑都能生产。

    硫铝酸盐水泥凝结硬化快，强度高且稳定，属于快硬高强的特种水泥，是抢修、抢建工程、军事工程、海洋工程、低温施工工程、地下工程和预制构件等工程非常需要的产品，在当今水泥产能严重过剩的情况下，市场上都抢着买这种水泥，这充分说明硫铝酸盐特种水泥是祖国建设很需要、很欢迎的产品。

    据了解，四川内江市威远县共华等几家现代水泥立窑企业生产的硫铝酸盐特种水泥熟料强度高，三天强度≥35mpa，二十八天强度≥58mpa，熟料标准煤耗和水泥综合电耗均低于国标，同时吸纳废渣尾矿做原燃料达60%，节约了资源能源，实施了循环经济的基本国策。这些水泥立窑企业生产的硫铝酸盐特种水泥其售价甚至比当地大型NSP窑生产的水泥价格要高出几十元一吨，依然受到市场的欢迎。

    水泥生产先进和落后的标准是：质量、能耗、环保、安全生产，不是窑型。四川共华等水泥企业都是现代化水泥立窑企业在生产保证质量的特种水泥的同时，还响应国家号召节约资源能源，吸纳废渣尾矿60%，实施循环经济基本国策，同时也让热衷于社会公益：例如共华水泥企业每年解决就业1600余人次，安排残疾人就业100多人，捐赠了4所希望小学，上缴国地两税1000多万，上缴残疾人基金100多万……对四川省内江市共华等现代水泥立窑企业值得许多企业学习，也值得支持其发展。

    同时，建议全国水泥企业有条件的也生产硫铝酸盐特种水泥，因为按我国建设需要这种水泥应占水泥总量8%，目前只有0.13%，若超过8%还可以出口。据有关资料介绍我国的硫铝酸盐特种水泥已出口20多个国家，为建设富强美丽的祖国共同奋斗。