范剑平:下半年是发改委审批项目最佳时间窗口
日前,国家发改委集中审批通过了一批基建项目,引发市场对“四万亿2012版”的猜测。国家信息中心经济预测部主任范剑平15日指出,并不存在这种说法,发改委该举措是因为下半年物价水平走低,直至明年上半年,将是发改委审批项目最佳时间窗口。
并且,他补充称,由于经过反复规划、前期准备相当扎实,因此这个阶段审批的项目的质量跟“四万亿”时期绝对不可同日而语。
在第二届上海财经大学全球EMBA圆桌对话上,针对发改委近日集中审批基建项目,范剑平表示,这只是属于发改委的正常工作,“政府什么时候审批,项目什么时候开工,最后是不是干得成,这些主要取决于宏观经济形势和通货膨胀形势。”
从去年上半年开始,物价水平居高不下,范剑平指出,“十二五规划”第一年,按道理(基建项目)应该大规模开通,但由于去年物价水平很高,一直到去年8月份新开工项目总投资都是负增长,国家就是担心新开项目过多,投资过热给通货膨胀火上加油。
但从去年下半年开始,物价水平开始逐步回落,特别是今年,物价涨幅回落很快。范剑平表示,从今年下半年到明年上半年,CPI有望保持在2%到3%的水平,他认为这可能将是“十二五规划”期间CPI最低的12个月(一年),因此,这是发改委批复项目的最佳时间窗口。
“这个阶段密集批复,短期看确实有为了稳增长的考虑,但更重要的是考虑到‘十二五规划’已经过去一年半时间,再不审批、开工,到时间就完不成任务了。”范剑平解释称。
他还补充道,这部分大规模集中审批的项目都是在制定“十二五规划”时,经过反复规划、前期准备相当扎实的项目,并不像上次“4万亿”政策刺激时期少部分项目临时上马,两个时期项目的质量完全不可同日而语。
范剑平还认为,这些项目质量较高,对中长期贷款的带动作用也很明显。“此前,国内中长期贷款占据总贷款的数额,从3月末的25%开始逐步回升,8月末时已经超过40%。一般45%到48%是正常的,甚至如果经济想要更大的刺激,超过50%都是应该的。”
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