调结构已刻不容缓。在众多专家看来，对部分产能过剩行业而言，化解产能过剩问题将成为调结构的关键。

　　有机构人士认为，目前中国经济最突出的问题是产能过剩。若不解决这个问题，即使出台一些经济刺激计划也无力回天。

　　经济学家指出，国际金融危机使得世界市场萎缩，原先通过出口消化的部分过剩、落后产能必须调整，不调整没有出路。

　　以钢铁行业为例，冶金工业规划研究院数据显示，截至2011年底，我国粗钢产能已达9亿吨左右。去年全年，我国粗钢产量6.83亿吨，国内钢铁产能严重过剩。

　　与此同时，国内钢铁产能还在进一步扩张。据钢联资讯不完全统计，今年上半年，国内新上高炉27座，炼铁产能合计新增3500万吨左右，其中唐山地区就占11座。而今年前5月份，国内累计实现生铁产量2.78亿吨，同比仅增加703.6万吨。

　　与此同时，受国际国内经济增速放缓影响，2012年全年国内钢铁行业运行呈“两高、两低”态势。高成本、高产能面对的是生产增值低增长、回报低效益。受这些因素影响，前9个月80个大中型钢铁企业净亏损高达50多亿元，全行业处在整体亏损状态，且亏损面达45%。

　　工业和信息化部人士指出，目前来看，产能过剩跟市场不景气交织在一起，使得钢铁行业发展前景仍不乐观。

　　深受产能过剩困扰的不只是钢铁行业。商务部信用评级与认证中心发布的《2012年中国实体经济发展报告》显示，有色、建材和化工等行业产能过剩问题都比较严重。国际货币基金组织（IMF）此前发布的研究报告也认为，中国目前的产能利用率仅为60%，产能过剩问题比较突出。

　　针对以上问题，中央经济工作会议要求，要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。

　　工信部则明确提出，2013年特别要把化解产能过剩矛盾作为结构调整的关键，抓紧制定有针对性的调整和化解方案，加强引导和推动，消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批。