统计局副局长：新经济发展下GDP增速被低估 正制定新方法
摘要：统计局副局长许宪春：传统的统计调查方法难以完整采集生产数据，而数字化经济下的新商业模式造成了GDP规模的漏统和增速低估。国家正在制定新经济增加值核算方法，研究建立新经济统计指标体系。
第十届“中国经济增长与周期论坛”于2016年7月2日在北京举行。国家统计局副局长许宪春在发表《新经济：政府统计面临的挑战》的演讲中指出，新经济快速增长对我国传统经济下滑的影响发挥了重要对冲作用，同时也给政府统计带来严峻挑战。传统的统计调查方法难以完整采集生产数据，而数字化经济下的新商业模式造成了GDP规模的漏统和增速低估。国家正在制定新经济增加值核算方法，研究建立新经济统计指标体系。
传统统计方法或已致GDP增速低估
他表示，自2011年以来，中国经济增速连续5年回落，但新经济迅速成长在一定程度上抵消了传统经济下滑的影响，包括战略新兴产业、高技术制造业、新产品、新兴服务业等新经济都在快速成长。一旦新经济体量大到可以抵消传统经济下行的影响，那么中国经济可能就稳住了。
他表示，新经济发展的同时也给政府统计带来严峻挑战，包括基本概念方面的挑战，统计调查方法方面的挑战，GDP核算原则与核算方法方面的挑战，价格指数编制方法方面的挑战等。
在统计调查方法方面，许宪春以分享经济为例，指出传统的统计调查方法很难完整采集到相应的生产数据。
另外，他还表示，数字化经济催生了新商业模式，产生了大量非货币交易，这对GDP核算带来了挑战，造成GDP规模的漏统和增速低估。“例如许多互联网网站向居民提供大量免费或价格非常低廉的服务，这些网站主要通过在线广告从企业获得收入，并不是从居民享受者那儿获得收入，从而居民在互联网服务上的最终消费被忽略或被严重低估。”
参考国际经验制定新经济统计指标体系
许宪春透露，国家正在研究制定“三新”(新兴产业、新型业态、新商业模式)经济增加值核算方法，建立健全与新经济相关的统计分类标准，以及新经济统计指标体系。
他指出，关于新经济，目前为止还没有形成国际社会普遍接受的、通用的、统一的基本概念，这对政府统计来说是一个严峻的挑战。但目前国外关于新经济统计做了很多研究和探索，值得借鉴和参考：
“美国和法国比较早研究了新经济对国民经济和主要指标的影响。他们的研究认为，在支出法GDP核算中，新经济的影响体现在居民消费支出、政府消费支出、固定资本形成总额、存货变动、货物和服务进出口等支出法GDP的各构成项目上;在收入法中GDP核算中，新经济的影响体现在雇员报酬、利润、业主收入，以及租金收入、利息、股息等各个方面。”
今年一季度，国内GDP同比增长6.7%。国内外分析师近期预计，或由于服务业增长无法弥补“旧经济”滑坡的影响，二季度实际GDP增速同比降至6.5-6.6%。
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