在2017年上半年经济数据即将出炉之际，李克强总理7月6日主持召开经济形势座谈会，听取专家和企业家对下一步经济工作的意见建议，分析研究当前经济运行情况。

 

    上半年我国经济形势怎么样？听听总理怎么说！

 

 

    一季度，我国经济形势取得稳中向好的成绩，当时曾有人对二季度能否稳住这种向好势头表示过担忧。现在二季度很多实物量数据出来了，总体来看，我国经济仍然延续了一季度稳中向好的态势。

 

    “稳”不仅表现在GDP上，更重要的是表现在就业上。我多次讲过，只要有比较充分的就业，有不断增加的收入和持续改善的环境，那就表明经济运行在合理区间。今年二季度，全国城镇调查失业率特别是31个大中城市调查失业率，不仅好于一季度，更好于去年同期水平。

 

    从实物指标来看，无论是发电量、用电量、货运量、进出口等等，尤其是企业效益，都延续了一季度向好态势。所以近期国际组织和金融机构都纷纷调高对中国经济的增速预期。

 

    更令我们感到欣慰的是，中国经济不仅保持了“稳”，而且在“向好”，经济结构持续优化。今年上半年，我们继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适当微调，5月末M2同比增速降到9.6%。我们没有实施大水漫灌，而是通过深化改革推进结构调整。

 

    一些重要数据表明，我国经济结构优化态势十分明显。第一，消费正在成为拉动我国经济增长的主力。2013年以来，消费对我国经济的贡献率已经从47%上升到今年一季度的77.2%，二季度仍然保持了这一态势。这说明我们正在从过度依赖投资转向更加注重消费。消费是最终需求，消费贡献率的上升，反映了我们经济结构的优化，也反映出我们宏观经济稳定性在增强。

 

    第二，服务业增加值占GDP比重继续超过“半壁江山”，而且还在不断扩大。这是一个很大的变化，我们仍在工业化进程当中，但服务业占比已经超过一二产业。从发达国家的发展历程看，第三产业超过一二产业，表明经济结构出现了转折性变化，也是经济发展的普遍规律。对中国而言，这种变化尤为可贵：因为我们的劳动力众多，而服务业是就业最大的容纳器;另一方面，这也表明在新一轮技术革命和产业变革中，我们的服务业抓住了这一机遇，新业态、新模式正在层出不穷地诞生。

 

    第三，我国新动能正在蓬勃壮大。刚才有专家提出，新动能对我国经济的支撑力目前已达30%。事实上，我们看中的不仅是新动能对经济的支撑，尤其看重许多新业态、新产业对就业的带动。就业不仅是民生之本，更是创造财富的源泉。我们这几年通过不断深化“放管服”改革特别是商事制度改革，目前每天诞生企业1.5万户左右，个体工商户4万多户，支撑了大量新增劳动力就业。现在还不能说，新动能已经成为整个经济发展的主力军，但它代表了中国经济的未来和发展方向。五花八门的新业态、新技术，不仅持续孕育催生着新动能，而且也在改造提升着传统产业。

 

    从这几个角度看，中国经济不仅上半年保持了稳中向好态势，相信下半年依然会延续这种态势。因为我们取得这一成绩靠的不是短期政策，而是改革开放释放的动力。

 

 

    当前世界不稳定因素仍然存在，仍然有许多不可预测和不确定性。中国经济已经深度融入全球经济，国际经济变化会如何影响我国经济，需要我们审时度势、精准应对。

 

    审视国内上半年经济，投资尤其是有效投资情况虽然比去年好，但走势还有待观察。特别是民间投资，虽然增速比去年有所回升，但仍然低于全国固定资产投资。这确实需要我们高度重视。

 

    与此相关的，是企业融资难、融资贵等问题。中小企业融资成本增加必须引起我们高度重视，要拿出更多具体可操作的办法，破解这一世界性难题。这不仅涉及到就业这个根本问题，也关系未来创新。

 

    金融方面，要看到虽然总体风险可控，但风险点仍存。有些观点对杠杆率看的比较重，我认为这要从两方面看：一方面，中国储蓄率高达40%～50%，是世界最高的;另一方面，确实有些企业存在债务较多问题，需要我们深入分析解决。

 

 

    下一步要继续保持经济稳中向好的发展态势，要着力做好以下几方面工作。

 

    第一，稳定宏观政策，稳定市场预期。在市场经济中，预期管理十分重要，而政策对预期有直接导向作用。刚才几位经济学家、企业家建言建议，没有一个人提出宏观政策需要在某些方面调整，说明大家觉得，稳定宏观政策有利于企业，这本身也是稳定市场预期。市场预期不变，有利于经济态势进一步向好。

 

    当然，我们保持宏观政策稳定性的同时，也会应势适度作出相机调控。比如，积极财政政策发力如何更加精准，如何进一步盘活存量资金，保持货币政策不松不紧，保持金融市场健康稳定等。

 

    第二，继续大力推进简政减税降费，打造更有竞争力的营商环境。本届政府成立以来开始推动营改增，到去年全面实行，三四年间减税降费2万多亿元。刚才有的企业负责同志说，确实感受到了税负减轻情况。

 

    但同时也要看到，我们的费还是太多了，尤其是制度性交易成本还是偏高。所以我一直说，这方面我们要抢跑啊，要把税费负担和制度性交易成本降下来，让企业轻装上阵，提高中国经济的竞争力。

 

    第三，锲而不舍鼓励创业创新，保持新动能快速成长。目前我们所经历的这场新技术革命，有一个很大的变化，就是个性化需求、定制化生产。当下社会的需求千变万化，个性化需求五花八门、目不暇接，我们的供给必须要适应这样的需求变化。政府在这方面确实也下了不少力气，为创业创新者营造良好的生态环境。实施鼓励创业创新的政策取向，可以起到“四两拨千斤”的作用。

 

    再一个变化，就是目前出现了大中小企业融通发展的趋势。刚才许多企业的负责同志都讲到了各自的探索。我们要清醒看到，新的产业革命的发展趋势，要求政府的管理模式相应都要随之转变。这是摆在我们面前的挑战，我们要抢抓机遇，应对好这一全球性的挑战。

 

    刚才有经济学家提到，欧洲一份报告认为，中国在 “互联网+”等新技术领域的转型快于世界其他国家。我们不仅要在这场新技术革命中走在世界前列，更要进一步推进结构调整、新旧动能转换，支撑经济发展。

 

    我坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们能够保持今年经济稳中向好态势，更好完成全年经济社会发展目标任务，最终使中国经济长期保持中高速发展、跃上中高端，实现经济持续健康发展。