12月16日，怀化人民政府网站发布怀化市第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改销号公示。

反馈问题：存在“两高”项目上马冲动现象。根据湖南省2021年3月21日向国家发展改革委报送的“十四五”拟投产达产“两高”项目情况表，湖南省“十四五”拟投产达产“两高”项目共计33个，预计新增能耗约473万吨标准煤。督察发现，湖南省仍有一些不符合要求的项目坚持续建。湖南省《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》明确要求全面退出石煤开发，但湖南省在编制“十四五”能源发展规划时，仍允许怀化发电项目采用当地石煤作为燃料，目前探矿工作已经开展。调阅资料显示，该矿区镉、砷含量分别达地壳丰度的280倍、13倍，盲目开采环境风险极大。

整改措施：停止怀化市辰溪8000吨熟料新型干法水泥生产线建设项目。

整改完成情况：根据湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改方案的要求，经怀化市工信局确认，怀化市8000吨熟料新型干法水泥生产线项目已停止建设。

据此前生态环境部报道称，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第六生态环境保护督察组（以下简称督察组）对湖南省开展了第二轮生态环境保护督察。2021年5月28日，中央生态环境保护督察工作领导小组第三次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2021年7月16日向湖南省委、省政府进行反馈。督察指出，湖南省生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效，但存在“两高”项目上马冲动现象，一些不符合要求的项目坚持续建。其中还提出，化解过剩产能不够有力，怀化市为引进日产8000吨熟料水泥生产线，在省内熟料产能过剩的情况下，依然接受其他省外出让熟料产能进行置换。

地方盲目上马冲动强烈

据悉，近日，各地督查组向当地省委、省政府进行反馈督察情况，发现多地区“两高”项目盲目上马冲动仍然存在，根据生态环境部发布的信息粗略统计，5省违规的“两高”项目超200个。

山西

4月下旬，记者跟随中央生态环保督察组赴山西省调查发现，当地上马“两高”项目意愿强烈。

山西省计划上马178个“两高”项目，预计能耗5942万吨标准煤，大幅超出“十四五”时期新增用能空间。这178个项目中，101个在建或已建，其中72个手续不全，比例高达71.3%。

从近期结束的第二轮第三批中央生态环保督察情况看，一些地方在盲目上马“两高”项目方面冲动很强烈，有大上、快上、抢上、乱上的势头。

广西

在未完成“十三五”碳排放强度控制目标，六大高耗能行业能源消费量占比、煤炭消费量占比持续增加的情况下，“十四五”水泥熟料等高耗能行业产能持续扩张，12个在建项目产能达1734万吨，是“十三五”增量的2.9倍。

安徽

省经信部门未落实“大气污染防治重点区域严禁新增铸造产能”要求，长期未制定铸造行业产能置换办法，各地铸造项目盲目无序发展，新增产能10.9万吨/年。

辽宁

“有的地方政府甚至违规推动项目建设”。各地上报拟投产达产重点用能项目中，有37个项目没有取得节能审查意见就擅自开工或建成投产，涉及新增综合能耗1000万余吨标准煤。

湖北

计划“十四五”期间上马大量“两高”项目，因拟投产达产“两高”项目新增能耗达2053万吨标准煤，超出能耗增量控制目标，被有关单位橙色预警。全省上报清单内在建或投产的综合能耗5万吨标准煤以上的36个“两高”项目中，有30个手续不全便开工建设。

广东

自2020年以来，全省121个在建或建成用能1万吨标准煤以上“两高”项目中，未经节能审查的达42个，占34.7%。

山东

2018年以来全省新建的206个“两高”项目，有114个存在违规行为。

四川

2020年以来，乐山市对“两高”项目建设监管不力，在未通过节能审查情况下，默许夹江县华兴陶瓷有限公司高端墙地砖陶瓷生产线技改扩建等16个高耗能项目未批先建。