近日，重庆市经济和信息化委员会关于印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》的通知（以下简称“方案”）。

方案明确了主要目标：

“十四五”期间，全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化，行业节能低碳技术持续推广，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铝冶炼、水泥制造、平板玻璃、建筑陶瓷制品、卫生陶瓷制品等重点领域能效标杆水平以上的产能比例达到30%。

“十五五”期间，全市钢铁、有色金属、建材行业用能结构大幅改善，重点行业整体能效水平持续提升，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，确保2030年前钢铁、有色金属、建材行业实现碳达峰。

方案涉及水泥行业碳达峰实施路径和重点任务内容摘要如下：

1.强化总量控制。严格落实水泥行业产能置换政策，坚决遏制违规新增产能，原则上不再新增独立水泥粉磨、加气混凝土、一次烧结砖生产能力。落实水泥常态化错峰生产的工作要求，加强川渝区域联动，完善川渝地区差异化错峰生产政策，强化错峰生产联络机制，督促各地区主管部门开展错峰生产监督检查工作，优化水泥错峰生产执行模式，探索以排定产、以碳定产。（市经济信息委、市发展改革委、市生态环境局、市市场监管局、市应急局按职责分工负责）

2.加快产品提档升级。鼓励水泥企业发展高品质水泥和特种专用水泥，延长使用寿命，减少水泥熟料用量。支持建材企业向下延伸从材料到制品、工程、服务的产业链。（市经济信息委、市发展改革委、市住房城乡建委按职责分工负责）

3.推动原料替代。支持企业利用水泥窑及墙材窑炉无害化协同处置固体废弃物。支持企业加强低碳原料替代技术研究应用，鼓励在保障水泥产品质量和污染物达标排放的前提下，提高水泥生料中固废资源替代比重，加大对低钙、非钙胶凝熟料体系的研发力度。（市经济信息委、市科技局按职责分工负责）

4.加快工艺技术创新。水泥行业加快突破节能降耗技术难点，促进节能技术装备的推广应用。加大水泥窑烟气碳捕集纯化等建材行业窑炉碳捕集技术、二氧化碳资源化利用和封存技术的研发和推广应用，加快降低生产运行成本。（市经济信息委、市发展改革委、市生态环境局、市住房城乡建委、市科技局按职责分工负责）

产业提升：鼓励优势企业通过市场化兼并重组方式整合市内低效产能、逐步退出2500吨/日及以下水泥熟料生产线（特种水泥除外）。做优做强高标号优质水泥，机场跑道、高速铁路等工程专用水泥和低热、低碱、膨胀等特种水泥。支持发展水泥生产过程中钾盐提取耦合燃料替代技术，支持拓展水泥制品应用领域和范围，积极发展预拌砂浆、高性能混凝土、功能化混凝土等下游产品。

原料替代：鼓励采用电石渣、造纸污泥、脱硫石膏、冶金渣尾矿、垃圾焚烧飞灰等多种低碳原料替代石灰石作为水泥生产用原料，降水泥生产石灰石用量。鼓励通过各类混合材深加工技术持续降低熟料系数，提升水泥中混合材掺比，重点发展低熟料水泥、利废水泥等绿色水泥。支持水泥窑、砖瓦窑协同处置城市建筑固废、生活垃圾、污泥、赤泥、电解锰渣、农林废弃物。

低碳技术、装备研发与应用：水泥行业推广低阻高效预热预分解系统、第四代篦冷机、模块化节能或多层复合窑衬、气凝胶、窑炉专家优化智能控制系统等节能技术，推广分级分别高效粉磨、立磨/辊压机高效料床终粉磨、立磨煤磨等制备系统改造，推广水泥碳化活性熟料开发及产业化应用技术。

方案在重点任务中提出，提高水泥产品质量和应用水平，促进水泥减量化使用。

方案在保障措施中提出，完善钢铁、有色金属、建材行业碳排放核算体系。加强碳计量技术研究和应用，建立完善碳排放计量体系。鼓励企业在重点碳排放工艺环节安装碳排放计量监测装置，提升碳排放实时监测计量能力。鼓励企业积极参与重点行业和产品碳排放限额标准、重点领域单位产品能耗限额标准等研究制定，积极参与行业节能降碳新技术、新工艺、新装备的标准制定。按照国家制定发布的钢铁、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等分行业节能降碳改造升级实施指南、碳减排技术指南，有效引导企业实施节能降碳改造升级。