近日，非洲最大工业集团之一丹格特集团（Dangote）总裁兼首席执行官阿里科·丹格特会见尼日利亚奥贡州州长，表示已恢复在尼日利亚奥贡州伊托里（Itori）建设年产600万吨水泥工厂，该项目预计将在2026年11月完工。

此外，丹格特集团还将重返奥贡州奥洛科拉自由贸易区（Olokola Free Trade Zone），推进尼日利亚最大的港口项目建设。

丹格特集团：水泥贸易起家，投身制造业&基建

尼日利亚丹格特集团创立于1981年，最初以水泥贸易业务起家，2003年开始转型水泥制造业，现涉足食品加工、石油、化肥、钢铁等多个领域。丹格特集团还积极布局港口物流和道路基础设施领域，通过自建铁路和公路连接工厂与港口，降低运输成本。

目前丹格特集团水泥年生产能力达到5200万吨，在Itori水泥工厂完工后有望达到6100万吨。奥贡州是Dangote集团在尼日利亚的核心生产基地，已布局多个标志性项目。

Itori水泥工厂：2023年与中材国际签约建设2条日产6000吨熟料生产线，预计2025年投产后年产能达600万吨。

Ibese水泥生产基地：2012年投产，2014年扩建，现有4条生产线，年产能1200万吨，是丹格特集团在非洲的主要出口枢纽。

项目遇阻：复杂政商关系成为“双刃剑”

丹格特集团长期与尼日利亚政府势力保持良好关系。2003年，丹格特集团抓住尼国企私有化机会窗口，成功收购国有Benue水泥公司，当时正值尼日利亚大选期间，丹格特集团被指通过捐款支持奥巴桑乔总统连任竞选，换取土地、基建等资源及税收政策优待。

不过，尼日利亚复杂的营商环境和政商关系也曾使其位于奥贡州的水泥厂项目遭遇政治“暗礁”。

据丹格特称，价值约5.85亿美元的itori水泥厂在建设过程中，曾于前州长阿莫森执政期间（2011-2019年）两次遭政府强制拆除，厂房和围墙均被夷为平地，导致项目搁置多年，直到现任州长上台后才迎来转机。

阿莫森团队则强硬回应，要求丹格特公开土地审批文件与规划许可，并强调“任何企业都不能凌驾于法律之上”。双方各执一词的背后，暴露出非洲基建项目中普遍存在的政治干预和政策连续性顽疾。

与中企竞合：资源博弈中仍有合作空间

丹格特集团对于中资企业来说并不陌生，中国化学、中国港湾、海油工程均曾承接丹格特旗下项目。中国建材集团与丹格特集团合作长达16年，曾签署超过20份合同，合同总金额超50亿美元。

在非洲国家振兴本地制造业的导向之下，中资建材企业也开始走上丹格特的全产业链发展路径。西部水泥立足埃塞俄比亚市场，加速构建“水泥+骨料+混凝土+物流”全产业链；华新水泥全资收购豪瑞尼日利亚水泥及混凝土资产，可能将打破非洲水泥市场的竞争格局。

鉴于丹格特集团多年来在尼日利亚建立的垄断地位，本地和周边国家基础设施建设市场空间，及制造业相关工程机遇，其对于中资工程企业仍将是重要的潜力业主和本地合作伙伴。不过，其过往项目中暴露的经营合规及政治风险仍需关注。