水泥错峰生产座谈会在京召开
摘要：6月11日，由工信部原材料司主持的水泥错峰生产座谈会在京成功召开。本次座谈旨在贯彻落实国务院领导批示精神，探讨制订错峰生产长效机制的相关政策，为降低北方地区冬季采暖期工业燃煤带来的环境污染，推动企业节能减排，增加化解水泥产能严重过剩矛盾手段，促进行业健康持续发展具有重要的积极意义。
与会的各省经信委和协会领导分别介绍了所在省份水泥行业基本运行情况、目前行业和企业所面临的问题，并就错峰生产提出相关政策建议。他们认为此次座谈会受到了政府多部门的重视，意义重大。
新疆自治区经信委建材行办处长田文国介绍了新疆水泥行业错峰生产取得的显著成效和经验，他表示，新疆作错峰生产的顺利进行关键在于政府部门的重视和支持，以及在行业协会的组织下，对各片区水泥企业的行业自律行为也起到了非常重要的推动作用，并建议政府部门能够将水泥错峰生产常态化。
新疆自治区经信委建材行办处长田文国
辽宁省经信委原材料处处长柴志仁，河南省建材工业协会会长王爱贞，吉林省水泥协会会长徐德复，全国人大代表、黑龙江省水泥协会会长赵君均表示新疆率先实施错峰生产对北方地区起到了表率和推动作用，一致认为，如果北方地区没有实施错峰生产行业形势将更加严峻，更加不利于环境改善、社会和谐稳定和行业健康发展。
辽宁省经信委原材料处处长柴志仁
全国人大代表、黑龙江省水泥协会会长赵君
吉林省水泥协会会长徐德复
河南省建材工业协会会长王爱贞
会上，中联水泥总经理孙建成、北方水泥副总经理于本良、内蒙古蒙西水泥总经理助理刘俊宝、宁夏建材集团副董事长李永进等企业代表均强调错峰生产对社会稳定、环境改善、行业效益，市场秩序、职工安置等方面发挥的重要作用和积极意义，一致呼吁政府部门出台错峰生产配套政策和措施并加大监管力度，并坚决赞成和支持建立错峰生产长效机制。
中联水泥总经理孙建成
北方水泥副总经理于本良
宁夏建材集团副董事长李永进
内蒙古蒙西水泥总经理助理刘俊宝
中联水泥总经理孙建成还针对水泥错峰生产工作中出现的问题提出了三点建议：建议政府出台政策支持文件，使错峰生产常态化；建议限定企业总量的排放，比如控制二氧化碳排放总量，让企业充分发挥市场整合的作用，有利于加快控制产能的速度，也有利于市场的稳定和化解产能过剩；建议实施差别电价和企业增值税免税政策，不执行错峰生产的企业不给予免税或取消免税资格。希望相关政府主管部门领导能够参考上述建议，为行业健康发展、维护市场秩序，稳定经济效益奠定基础。
中国水泥协会常务副会长、秘书长孔祥忠分析了当前的经济形势和水泥行业面临的困难及问题，同时表示，错峰生产是解决当前经济增速下滑、市场需求萎缩的情况下企业职工就业问题的有效办法，特别是对新疆自治区维稳意义重大。他表示，行业效益决定了企业效益，只有行业健康持续发展，市场秩序稳定，企业效益才能有保障，才能有效解决职工安置问题，社会才会和谐稳定。
孔祥忠秘书长表示，目前错峰生产执行过程中有三类企业在执行停窑时有困难： PVC用电石渣替代石灰石生产水泥的企业；部分在城市周边处理生活垃圾、污泥和危废的水泥窑；北方个别水泥企业负责供暖的水泥窑。但他认为，PVC用电石渣替代石灰石生产水泥政策到了该调整的阶段。今后新建PVC企业没有必要再配套建设水泥生产线，电石渣完全可以由周边现有水泥企业消纳。用电石渣生产水泥熟料的企业享受增值税优惠政策也可以取消了，因为电石渣已从废渣转向资源化了，如同钢厂的矿渣一样，资源化的废渣就没有必要在给予税收优惠政策。取消这些政策有利于维护市场的公平竞争。
孔祥忠秘书长表态，作为行业协会，中国水泥协会将继续配合参与由工信部牵头的错峰生产工作，会后还会到个别企业开展调研工作，与政府各相关主管部门领导以及北方地区的各水泥协会、大企业来共同完善政策，使行业向着健康和稳定的方向发展。
座谈会气氛活跃，政府主管部门领导在听取了企业代表们的发言后均表示机会难得，对行业有了进一步的了解，并就错峰生产面临的一些问题与企业代表们进行了探讨和交流。
会上一致认为，错峰生产在政府和协会正确引领和推动下势在必行，各大企业应树立信心、共同面对，才能提高行业效益和企业效益。
最后，吕桂新司长做总结发言，认为水泥错峰生产很有意义，产生了较好的社会效益和经济效益，提高了企业社会责任感和诚信意识，实现了企业、职工和社会共赢，为今冬明春在北方采暖地区全面执行错峰生产积累了宝贵而丰富的经验，有助于建立政府主导、协会组织、市场引导、行业自律、企业自愿行为的错峰生产长效机制，为行业持续健康发展奠定良好的基础。
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