李克强:中国的经济到了今天 不转型将难以为继
各部门限期完成职能转变任务
李克强把转变政府职能作为国务院新一届政府开局自身要办的第一件事。他在会议上感谢国务院职能转变所涉及的十三个部委,特别是被撤并的四个部委为国家改革大局作出的贡献。
李克强同时强调了机构改革的意义:“我们不仅优化国务院内部的权力组合,更主要的是向社会释放希望,有信心的希望。改革走到今天确实是要触动固有的利益格局,从我们做起,表明我们的决心。”
李克强强调,各部门都要自觉行动,限期完成职能转变各项任务,绝不能“换汤不换药”。“首先把不该管的放出去,放给市场,交给社会。”他要求,改革后要实现无缝对接和安全运营,让市场充分发挥能动性,事前审批要多放,事后监管要加强。“该放的放,该交的交,该管的要管。管住,不是没有责任,有些责任要深化甚至硬化。”
政府不能“放空炮”
会议最后,李克强向与会人员提出做好政府工作要把握好的几个方面问题:
第一,要有全局意识。李克强说,如果被部门和局部利益牵着走,不仅损害全局,从长远看对部门也是不利的。
第二,要充分调动中央和地方的两个积极性。李克强表示:“中央的政策要尽可能符合地方情况,但转变职能主要是放权给市场、给社会,不是给地方政府。”
第三,在谋大局中抓重点。李克强说:“伤其十指不如断其一指。要下决心抓矛盾最集中的事,群众最关心的事。”
第四,把握好工作的力度和节奏。李克强说,“不能"头疼医头、脚疼医脚",要干就干对当前和长远都有利的事情。” 要注重发挥体制机制的作用,机制的建立要符合长远的方向,不能今天建明天改,不能使今天的改革成为明天改革的障碍。
第五,把有限的钱花在建机制上。李克强说:“钱要花在刀刃上,花在建机制上。比如医改,我们先把医疗保障的网织起来,网绳可以慢慢加粗。” 而且要注重“花钱换机制”,机制建设要尽可能完整,不能“碎片化”,以收到事半功倍之效。
第六,不断提高政府的公信力、执行力和效率。要加强政府政风建设,树立风清气正、办实事、能干事的形象,这样政府才有公信力,人民才会和政府一道攻坚克难。政府说到就要做到,不能“放空炮”。国务院做出的决定一定要不折不扣地执行,决不能搞变通,各级都要加大督查力度,没有做到的要问责,不能当无所作为的“太平官”。
会议结束前,李克强笑着说:“因为今天是国务院第一次全体会议,想和大家交交心,所以我讲了个"长话",以后此类会我还是要讲短话。”
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