四川:25.97万套保障性安居工程开工
截至6月底,新开工各类保障房和棚户区改造住房25.97万套,开工率92.75%;基本建成10.6万套,其中竣工5.53万套;完成投资228.1亿元。
今年,国家下达四川省城镇保障性安居工程建设开工任务28万套(户)、竣工任务16万套。为确保建设任务完成,四川省多措并举,加大工作力度,取得了明显成效。
高度重视,周密部署。四川省委、省政府高度重视保障性安居工程工作,将保障性安居工程纳入省政府民生工程和重点工作绩效考核目标,加强督办考核。省委常委会、省政府常务会多次进行专题研究,省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰亲自部署,并提出明确要求。去年10月和今年2月,省政府两次召开全省保障性安居工程工作会议,部署2012年工作,明确任务,落实责任。
齐心协力,加快建设。四川省各地各部门认真履职,密切配合,抓紧落实土地、资金等保障要素,优化程序,加快推进。截至6月底,全省今年新开工各类保障性住房和棚户区改造住房25.97万套,开工率92.75%,与2011年同期开工率相比提高近20个百分点;基本建成10.6万套,其中竣工5.53万套,竣工量同比增长38%;完成投资228.1亿元,同比增长52%。
全程监控,确保质量。坚持一手抓建设一手抓质量。全面推行质量责任终身制,狠抓工程质量安全;按照工程建设规范和标准,实施全过程监管;突出重点,把好工程建设关键环节。成都、眉山等市创新施工监管模式,建立了施工现场视频监控信息管理系统,全面及时掌握项目施工情况。
提升品质,完善配套。不断优化保障性住房户型设计和室内布局,绿化、美化保障性住房小区环境,提升住区品质。坚持做到住房建设与市政基础设施和公共服务设施建设同步,并完善配套。同时,在全省开展了专项清查活动,对配套设施不完善的项目逐一督察督办,限期完成。
公平分配,动态监管。全面建立公平分配的准入审批机制,层层审核公示,主动接受社会及群众监督,确保了过程公开透明、结果公平公正。同时,加强入住后的动态监管,定期巡查保障性住房使用情况。
创新管理,服务于民。在全省探索建立基层政府、街道社区、相关部门、物业服务机构、入住群众共同参与、多方协力、齐抓共管的管理模式,实现对“房”和“人”的有效管理和服务。成都市试点推行了公共服务、基层社区、社会组织“三进”保障性住房小区的经验做法。
但是,在工作推进中,四川省也面临着一些困难和问题。如地方财政困难、持续投资能力减弱、金融资金支持不足、社会资金参与积极性不高等因素使项目推进面临较大资金压力;住房保障法律法规还不健全,退出执行难的问题依然存在;保障对象的群体特殊性造成管理难度大、成本高,现有管理模式难以满足要求等。
为此,四川省提出,进一步加大工作力度,超额完成建设任务。在上半年进展良好的基础上,继续加大工作力度,加快项目实施进度,力争8月底前全面完成28万套的开工任务,今年年底前超额完成16万套的竣工任务。
加大资金筹措力度,确保项目顺利推进。继续加大地方财政性资金投入,积极争取金融资金支持,扩大住房公积金支持保障性住房建设试点范围和规模,鼓励社会资金积极参与,多渠道筹集建设资金,保证项目开工后持续、顺利推进。
同时,狠抓质量管理,确保安全可靠。进一步深化、细化质量安全全过程监管,对承担保障性安居工程任务的勘察设计单位、施工单位、监理单位实行质量责任终身制,确保工程质量安全。
阳光操作,确保分配公平。牢牢把握公平分配这一“生命线”,结合保障性住房信息公开工作的全面推进,进一步增强分配工作的透明度,在公开透明中赢得社会的信任和群众的口碑。
此外,全面推行创新管理,建设和谐文明的保障性住房小区。四川省指出,在全省总结推广成都市“三进”保障性住房小区的试点经验,营造环境整洁优美、管理规范有序、综合治安良好、服务完善便利、风气健康向上的保障性住房小区。
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