眼下，与浙江全面叫停水泥新项目建设不同，湖南新型干法水泥正处于发展鼎盛时期。

    水泥大鳄安徽海螺集团，在双峰海螺水泥公司去年获得9000余万元丰厚投资回报之后，今年又有雪峰海螺水泥公司日产5000吨生产线、石门海螺水泥公司日产5000吨生产线相继开工兴建。8月21日，中国建材集团与湖南省政府正式签署战略合作协议，重组湖南韶峰水泥集团公司，在“十一五”期间，投资30亿元，以韶峰水泥为平台，建设数条大型新型干法水泥生产线等项目，“十一五”期末形成年产2000万吨水泥规模。9月19日，湖南南方水泥有限公司正式成立，年产400万吨新型干法水泥一期工程奠基，表明中国建材集团在湖南30亿元项目投资大幕正式开启。9月27日，中国中材集团与湖南省政府签署战略合作协议，投资重点也是新型干法水泥。此外，湖北华新水泥集团、我国台湾国产实业公司、浙江兆山水泥集团，以及湖南本土水泥企业和其他投资商，都纷纷参与到湖南新型干法水泥投资热潮中来，在湖南上演一场攻城略地式的新型干法水泥“战国时代”大剧。

    截至目前，湖南开工建设的新型干法水泥项目20余个，投资总额达50亿元。面对这股有史以来罕见的新型干法水泥投资热潮，业内人士既为湖南水泥工业发展春天的到来感到欣喜，也为可能失控的发展带来的隐患而感到忧虑。

    “洼地效应”引来投资热潮中国建筑材料联合会有关资料显示，到2006年年末，湖南水泥年产量为4375万吨，全国排名第10位；新型干法水泥熟料产量仅567万吨，全国排名第19位；水泥企业达337家，而平均水泥产量却只有12.9万吨，全国排名倒数第3位；只有14条新型干法生产线，分布在8家企业，年平均水泥熟料产量为70.8万吨，新型干法水泥占水泥产量比例不到20％，立窑水泥等产量仍然高达80％。与周边的广东、湖北、江西、广西等省区相比，湖南水泥工艺显得十分落后。

    今年年初以来，湖南水泥市场“淡季旺，旺季更旺”的“牛市”，让拥有新型干法水泥生产线的企业大赚一把，规模在年产100万吨以上的企业，每吨水泥毛利在100元左右，就连小立窑水泥的利润，每吨也有二三十元。可以说，目前湖南水泥市场是“牛气”冲天。水泥市场的利好消息，吸引了省内外投资者的眼球，也大大地刺激了投资者的投资欲望。

    中国建材集团、中国中材集团等央企已经将投资目标锁定湖南，斥巨资兴建项目已成定局。安徽海螺集团已经摆出“先入为主”的架势，3条日产5000吨新型干法线，齐刷刷地落子湘中与湘北。中国建材集团与湖南省政府签署的协议已将重点放在以水泥为主的建材产业及科研、物流、装备制造等领域，大有后来者居上的势头。中国中材集团亦进军湖南，以图江南大业。此外，湖北华新水泥集团、浙江兆山水泥集团等外省强势企业也早已在湖南水泥领域施展拳脚。

    湖南本土企业韶峰水泥集团“固本强身”初见成效，目前已有2条新型干法水泥线，品牌、资源、人才、市场网络等优势明显，今又与中国建材集团资产重组，将促其借力发力，收复“失地”。东江金磊水泥公司是湖南建材国企改制成功典范，以2条新型干法水泥生产线雄居湘南水泥市场，还将投资目光瞄准湖南腹地的衡阳、株洲水泥市场，企图在长（沙）、株（洲）、（湘）潭湖南水泥核心市场分到“一杯羹”。益阳东方水泥公司、长沙印山水泥公司、怀化金大地水泥公司、湖南良田水泥公司、湖南祁东洪城水泥公司等一批立窑水泥企业，也纷纷建起新型干法水泥线。此外，东兴水泥公司、云峰水泥公司、平塘水泥公司等新型干法水泥企业，大多是矿老板转行投资水泥，发展势头也不容小视。

    总之，湖南水泥工业装备技术落后、水泥市场骤然升温及淘汰落后生产力的力度加大，助推了新型干法水泥项目投资热情高涨。

    干法水泥投资热背后的隐忧早些年，受经济发展水平制约和水泥市场持续低迷影响，湖南新型干法水泥工业发展，可以说是“起了个大早，赶了个晚集”。湖南首条新型干法水泥生产线是韶峰水泥集团投资7.9亿元，引进国外全套装备技术兴建的日产2000吨干法线。这条线1996年建成投产，当时在全国也是为数不多的“样板线”。此后，湖南新型干法水泥建设进入了一个较长时间的“休眠期”，直到跨过新世纪的门槛，才有东江金磊水泥公司、益阳东方水泥公司、长沙印山水泥公司几条日产1000吨~2500吨的生产线零星建成投产，而当时广东、浙江、安徽、山东等地已是新型干法水泥建设投资高峰期。湖南新型干法水泥工业就像一只长期蜇伏的股票，蓄势待发。进入“十五”期末，海螺集团进入湖南，“风乍起，吹皱一池春水”。沉寂了较长时间的湖南干法水泥投资建设强势启动，首条日产5000吨新型干法生产线在双峰海螺建成投产。此后两三年时间，湖南陆续建成10条新型干法生产线。目前，新型干法水泥项目在湖南省相继落户，湖南新型干法投资热愈演愈烈。

    人无远虑，必有近忧。一个行业也是如此。记者采访湖南省建材行业管理办公室主任樊家生，湖南省建材行业管理办公室副主任兼省散办主任柳毅，湖南省水泥协会理事长、韶峰水泥集团董事长肖小高和湖南工学院建材研究所所长唐声飞等业内人士时，他们都为当前湖南干法水泥工业发展提速感到高兴，同时也提出了一系列值得关注的问题。

    一是新型干法水泥单线规模偏小。在湖南已经建成的新型干法水泥生产线中，只有两条日产5000吨的生产线，其余多为日产2000吨和日产2500吨的生产线，还有几条日产1000吨左右的生产线。这样，造成了新一轮的低水平的重复建设，经济技术指标完成不十分理想。　

    二是工业布局不尽合理。到目前为止，已经建成投产、正在建设、及申请立项的新型干法水泥项目，大多集中在京广铁路沿线。其中，长沙、株洲、湘潭3市周边，到“十一五”期末，将形成2000万吨的产能，占目前湖南水泥年产能近一半。其次是湘中地区，因为拥有丰富的石灰石资源，已成为新型干法布局最为密集的区域。湖南南方水泥公司、双峰海螺水泥公司、雪峰海螺水泥公司、我国台湾国产实业涟源水泥公司等几个大企业都集中在这个区域，距离最近的不超过50公里。据概算，所有干法线项目建成投产后，这个区域的水泥产能在1500万吨以上，将大大超过这一区域的市场需求。而湘西自治州、湘北岳阳市、张家界市、常德市等地区，至今还没有一条新型干法水泥生产线建成投产。

    三是集中度太低。除了韶峰水泥集团、海螺集团、金磊水泥公司、兆山水泥公司、印山水泥公司几家企业产量在年产200万吨以上外，其余都是年产100万吨左右。

    过去是全民办建材，导致立窑水泥如雨后春笋，造成现在水泥工业调整压力。现在是大家争先恐后上新型干法项目，难免不出现重复建设，对行业发展不利。

    凡此种种，不外乎有如下几个方面原因。

    其一，前些年，湖南新型干法水泥投资“太冷”，所以只要是建设新型干法水泥项目，没有考虑规模与布局，统统上马，有些饥不择食。

    其二，近年来，湖南加大了招商引资力度，鼓励各方来湘投资项目。在优惠政策吸引下，难免出现“泥沙俱下”。这就需要相关部门要有一双“火眼金睛”，选准既能够实现可持续发展，又能造福一方百姓的好项目。

    其三，在湖南当地投资兴建水泥项目还有一个“怪现象”，即当地投资者本钱太小，就“报大上小”，报的是日产5000吨新型干法生产线，上的却是日产2500吨，有的甚至是日产1000吨生产线。这样既可拿到政府批文，又可骗到银行贷款。这为湖南水泥工业健康持续发展埋下了隐患。

    如何应对新型干法投资热潮一张白纸，可以画最新最美的图画。湖南省新型干法水泥建设高峰期，正值我国新型干法水泥装备技术日臻成熟的大好时期，还有其他省份的经验可以借鉴。科学规划，合理布局，引进大的战略投资者，提高水泥生产集中度，对整个行业实现可持续发展至关重要。

    近年来，湖南省建材行业管理办公室与省水泥协会积极开展调查研究，对石灰石矿产资源进行普查摸底，对水泥市场行情进行分析，为省政府有关决策提供科学可信依据。如最近中国建材集团与湖南省政府签署战略合作协议，中国中材集团与湖南省政府签署战略合作协议，都为湖南省建材工业落实科学发展观，实现水泥工业可持续发展提供了典范，是湖南省招商引资政策上的一项又一项重大成果，也是湖南省招商引资策略的重大调整。

    为了使湖南新型干法水泥工业实现健康可持续发展，有关业内人士呼吁，湖南省有关部门要制定水泥工业发展规划，科学合理布局，充分发挥资源优势，配置水泥市场资源，提高水泥生产集中度，淘汰落后生产力，制定时间表，逐步实施到位，以此全面提升整个湖南水泥行业的竞争力。

    中国建筑材料联合会副会长、中国建筑材料工业规划研究院院长刘长发认为，做好工业规划，是花小钱，办大事。湖南省长株潭地区新型干法水泥产能已达2000万吨，很明显，存在重复建设工程，一旦水泥市场降温，投资者利益就会受损。市场调查表明，长株潭市场水泥价格，过去是全省最高的地区，现在已在逐年下降。这是供大于求的结果。

    石灰石是有限的非金属矿资源，高品位的石灰石，更是十分宝贵的。有关部门应多听听建材行业有关专家的意见，对整个经济社会发展都有好处。千万不能把子孙后代的饭，提前吃了，更不能把子孙后代的饭碗给砸掉。

    樊家生对记者说，在我国已经有些地方因为新型干法水泥项目上得太多，水泥供大于求，价格滑坡，投资者受损严重。这样的经验教训，湖南应该吸取，不能重蹈覆辙。做好投资者投资引导工作，开展投资风险评估，是当前建材行业管理工作的重点。一哄而上，投资过热，势必造成产能过剩，市场供大于求。

    湖南水泥工业的致命弱点，就是水泥生产集中度太低，而且低于全国平均水平。一旦遇到市场风吹草动，行业竞争力明显不够。这是造成行业赢利水平下降的根本原因。湖南工学院唐声飞教授的分析，一针见血，切中要害。

    在新型干法水泥项目招商引资方面，全省要做到“一盘棋”，统筹安排，不能各自为政，避免重复建设，为市场无序竞争埋下隐患。柳毅认为，各地新上项目时，还要对等淘汰落后产能。

    总之，湖南省是新型干法水泥项目投资的“洼地”，但是市场容量有限，石灰石资源有限，政府政策在积极调整，投资门槛在提高，投资者在投资时，要做到慎之又慎。